2024年以来,在市委、市政府和自治区公安厅党委的坚强领导下,我扎实履行推进法治公安建设“第一责任人”职责,深入践行习近平法治思想,以严格规范公正文明执法为核心,坚持法治思维、守正创新、科技赋能,全面深化法治公安建设,全面助力我市创建全国法治政府建设示范市,为我市在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”中闯新路、挑大梁、当先锋不断创造安全稳定的发展环境和公平有序的法治环境。

一、树牢法治思维,以有力的制度保障推进法治公安建设。一是深学笃行习近平法治思想,严格落实第一议题”制度,将学习习近平法治思想纳入党委会、党委理论学习中心组学习和党支部“三会一课”中,党委会专题研究审议法治公安建设议题8次。持续深化和发挥执法监督管理委员会牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用,定期召开会议研究解决存在问题和疑难复杂案件,全面推动法治公安建设重要事项落地见效。深入推进领导干部学法懂法,印发领导干部学法用法清单,主持召开专题学习会15次,推动形成学法用法浓厚氛围。二是建立健全制度机制,积极向市人大常委会申报并推动《鄂尔多斯市电动自行车管理条例》等公安立法项目实施,积极向自治区公安厅推荐《全市公安机关民用爆炸物品安全管理工作办法(试行)》《鄂尔多斯市公安机关110一体化接处警警务运行工作规则》《鄂尔多斯市公安局交通管理支队远程执法工作规范》三项优秀执法制度。在全区范围内首家推动以市政府办公室名义印发《全市贯彻落实辅警〈条例〉的指导意见》,修订完善《市本级辅警薪酬管理办法》,配套出台层级晋升、表彰奖励、绩效考评等10余项制度文件,全市基本搭建起以《全市贯彻落实辅警〈条例〉》为遵循、以《全市贯彻落实辅警〈条例〉的指导意见》为依托、以多个制度为支撑的“1+1+N”辅警管理政策体系。

二、深化科学技术应用,以新警务运行模式加速推进法治化信息化融合发展。一是积极推进新运行模式,高质量承办全区公安机关执法办案管理中心提质增效暨执法监督管理交流座谈会,组织召开全市公安重点工作现场观摩暨典型经验交流会,部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动和“冬季行动”,主动对接融合“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,加快提升公安机关新质战斗力,确保岁末年初全市社会大局持续安全稳定。二是优化群众报案途径,建设接报案专区,制定《接报案与立案工作实施细则》,配备接报案终端和自助接报案系统,首创“互联网+微信报案”小程序,群众可以通过微信自助小程序,无障碍、零距离报案,报案信息通过边界进入公安网直达旗区接报案中心,由中心对报案诉求进行分流,实现市、旗(区)两级联动监督。三是提升行政快办效率,建成行政案件快办区,出台《行政案件快速办理工作规范》,依托警综平台搭建行政案件快办系统,实现取证便捷办案快、数据交互存证快、证据审核监督快。目前共计快办行政案件1932起,最快仅需2个小时就能完成一起快办案件,压缩办案时间近70%。四是完善电子证据一体化存证应用,建成市旗(区)两级执法全流程电子证据存证平台,自动化接入、分级安全存储、规范管理执法办案各类视音频资源,全市接处警视音频自动关联正确率达100%,为各执法办案监督平台提供充分的数据资源服务,反哺执法办案管理中心的办案、监督应用需求,达到“一次存证、全域应用”的综合效果。

三、全面从严管党治警,以严格的教育管理夯实法治建设队伍基础。一是深化党纪学习教育,压实主体责任。召开党委会进行研究部署,为全警讲授纪律党课,组织举办年轻干部警示教育大会,印发《实施方案》,明确学习教育的目标任务、方法步骤,各基层党组织制定相应学习计划,确保党纪学习教育按要求有序开展。二是坚持教育引导,聚焦抓早抓小。印发《2024年全市民辅警违纪违法案例汇编》,组织全警深学笃行新修订的《中国共产党纪律处分条例》,引导广大党员民辅警树牢纪法意识、底线意识。三是严肃纪律作风,强化监督执纪。修订《鄂尔多斯市公安局民辅警“八小时以外”管理监督规定》《鄂尔多斯市公安局强化队伍管理二十六项措施》,进一步压实工作责任,持续营造风清气正的政治生态环境。

四、严密打防管控,以强化依法履职筑牢暖城安全屏障。一是坚持依法管控,以打促防。开展“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项行动,最大限度化解矛盾纠纷、清除风险隐患,坚决确保全市社会大局持续稳定。破获21年前命案积案1起,发起全国集群战役5起,现发命案、“两抢”案件100%破获。二是扎实推进“1123”生态警务体系建设,成功搭建环食药侦智慧侦查综合应用平台,建成鄂尔多斯市知识产权智慧联合保护中心,全面实行“1中心+N站点”模式。三是以“清源断流-2024”“北疆缉毒·2024区域大会战”专项行动为抓手,突出传统毒品的深研细打。截至目前,全市共破获毒品刑事案件105起,抓获犯罪嫌疑人140人,缴获各类毒品合计820千克。四是开展提升执法质量管控执法风险专项行动,紧盯6类20项重点任务,压实执法责任、加强执法保障、提升执法能力、强化执法管理、管控执法风险、优化评价标准,健全执法权力运行机制,确保依法高效履职尽责,更好维护公安机关良好形象,提高执法公信力。

五、推动法治文化传播,以丰富的宣传方式营造良好的法治氛围。一是利用国家宪法日、民法典宣传月、民族法治宣传周等重要时间节点,围绕防范电信诈骗、道路交通安全、禁毒工作、青少年法治宣传等方面,开展普法宣传活动130余次,覆盖群众50000余人次。二是加强与鄂尔多斯市普法联盟、乌兰牧骑联合普法,通过“普法年货节”、文艺进社区等方式开展大型集中普法活动3次,送法进社区1次,将法律与文艺节目、传统民俗相结合,提升法治宣传吸引力,增强群众参与感。三是打造学法普法阵地,挂牌成立鄂尔多斯市首家市直部门法学会“会员之家”,推选论文获“晋陕蒙”法治论坛三等奖;加入鄂尔多斯普法联盟开展花样“组团式”普法,市公安局5个单位获评全区青少年法治宣传教育专项行动先进单位。