024年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大及二十届三中全会精神,持续学习贯彻习近平法治思想,聚焦以铸牢中华民族共同体意识为主线,统筹推进中心法治建设工作,现将有关情况汇报如下;

一、全面推动落实,提高法治建设工作质效

一是认真履行法治建设第一责任人职责。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,会同班子成员,坚持把依法治理工作与中心业务工作紧密结合起来,提出要求,务求实效,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中;二是建立健全体制机制。由于人员岗位变动,中心上半年重新调整了全面依法治市工作领导小组人员,印发了《鄂尔多斯市政府投资项目代建中心关于调整全面依法治市领导小组成员的通知》,成立了由中心党组书记、主任任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的全面依法治市工作领导小组,下设领导小组办公室,形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制,有力提高了中心工作的法治建设水平;三是充分运用法律手段,推进矛盾纠纷预防化解。着力关注矛盾纠纷的源头预防、排查预警和调处化解,力争将中心的潜在矛盾纠纷从源头防范化解,防止出现不可控的矛盾风险。2024年,中心创新性地采取公正送达的形式控制履约风险,邀请公证人员共同送达违约参建主体索赔通知书1次。

二、加强法治学习,强化依法履职能力

我始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为必修课,力争做到先学一点、学深一点,指导工作实践更广一点。按照《鄂尔多斯市政府投资项目代建中心党组会议学法制度》及《鄂尔多斯市政府投资项目代建中心领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,利用党组理论学习中心组理论学习、党支部集中学习、个人自学等形式,全面系统学习法治思想、法治思维等内容。截至目前,共参加党组理论学习中心组法治学习6次,党组第一议题法治学习9次,党支部集中法治学习10次,警示教育学习4次,参加法治讲座4次。先后学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《建设工程勘察设计管理条例》《鄂尔多斯市政府投资项目管理办法》等法律法规,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,进一步增强了自己对习近平法治思想的理解把握和行动自觉。

三、完善制度建设,严格履行法治职能

一是建立健全科学民主决策机制。凡涉及重要人事任免,党员干部奖惩,以及干部职工工资、医疗、保险等事关切身利益的重大问题,事前必须进行深入调查研究,通过班子集体研究、民主集中、会议决定等程序,待集体通过后方可实施;二是全面推进政务信息公开。充分运用政府网站,主动向社会公布中心机构职能、规章文件、业务工作等各类信息,进一步拓宽信息公开渠道,着力推动法治政府建设不断向前发展;三是实行法律顾问制度。与内蒙古誉昊律师事务所签订《法律顾问合同》,聘请专业法律顾问,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。截至目前,2024年法律顾问已为中心出具323份法律意见书,保证了中心签订合同内容的合法合规性;出具2份律师函,维护了中心的合法权益;到施工一线开展法律宣讲1次,提高了现场管理人员、参建单位以及农民工的法律意识和维权意识。

四、开展普法宣传,提升法治观念

根据《2024年全市普法依法治理工作要点》工作要求,结合工作实际,以“八五普法”“法律六进”等为依托,通过“线上+线下”的宣传模式,深化法治宣传教育,精心组织开展普法宣传,不断提高群众的法律意识。在市代建中心微信公众号推出了“八五普法”专栏,针对群众关注的社会热点难点问题,以法律政策解读、典型案例剖析、风险警示教育等方式,向社会公众进行法律宣传,增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。深入开展法治宣传,扩大法治宣传受众圈,截至目前,赴结对社区、施工现场、兄弟单位组织相关法治宣传活动7次,发放了各类法治宣传资料及法治书籍近百份,开展普法讲座1次,引导群众依法表达利益诉求,维护合法权益,增强了群众法治观念。

五、推进诚信建设,助力“诚信暖城”

按照《鄂尔多斯市诚信建设工程实施方案》精神,持续推进依法行政,坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程。一是严格落实市委、市政府的规范性文件合法性审查程序和备案审查监督制度,做到方向正确、内容科学、程序规范。截至目前,中心起草提请市政府讨论的请示文件共7份,均已由相关科室出具合法性审查意见文件,中心印发的党内规范性文件均已按时向市委法规科备案,备案率达100%;二是加强公职人员诚信教育,提高守法履约的意识和水平,在加强自身诚信建设的同时,也积极教育引导干部职工讲诚信、守诚信,截至目前,组织中心党组理论学习中心组学习诚信建设相关内容2次,已完成建立中心在职职工的诚信档案工作;三是加强农民工工资支付监管力度,贯彻落实中央、自治区及市委、市政府保障农民工工资支付长效机制系列要求。会同分管领导及责任科室,草拟了《鄂尔多斯市政府投资项目代建中心维修项目农民工工资发放监督管理制度》《鄂尔多斯市政府投资项目代建中心公共新建项目农民工工资发放监督管理制度》,经党组会研究审议后印发,为保障农牧民工的合法权益提供了有力保障。

虽然我在法治建设工作中做了一些工作、取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题。下一步,我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会历次会议精神及有关工作部署,强化统筹协调,加大工作力度,指导督促中心全面落实法治建设各项任务,不断提升服务决策、政务公开、建议提案办理等工作质效,努力为鄂尔多斯创建全国法治政府建设示范市贡献力量。