2024年,在市委、市政府的坚强领导下,我切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实习近平法治思想及党中央、自治区、市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面提升机关事务工作的法治化、标准化、信息化水平,不断完善治理体系,着力打造品质机关事务,较好地完成了全年法治建设各项工作任务。现将本人2024年履行法治政府建设第一责任人职责情况报告如下:

一、强化责任落实,持续提升法治建设能力

一是强化组织领导,压实法治责任。作为市政务服务中心履行推进法治建设第一责任人,我高度重视法治建设工作,成立以本人为组长的法治建设工作领导小组,召开专题会议研究部署中心法治建设工作,对法治建设重要工作进行了研究部署,将法治建设工作纳入年度重点工作,将干部依法办事能力纳入考核评价,强化考核引领。二是强化理论武装,提升法治素养。严格落实“第一议题”学习制度,通过中心常务会、主任办公会、中心组学习以及党支部集中学习等方式深入贯彻落实习近平法治思想,同时加强《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业性国有资产管理条例》等重点法律法规学习宣传,增强中心全体干部职工在推进全面依法治国进程中的责任感和使命感,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,为推进法治建设提供保障、创造条件。截至目前,我主持召开法治建设专题会议2次,理论学习中心组学习14次。三是创新载体,更新法治建设理念。充分利用中心微信公众号、电视墙等媒介进行法律法规的普及宣传,通过实地走访帮扶村、结对社区,累计向基层群众发放2500余份。我带头学法用法,开展了法治专题讲座,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等进行了专题学习。

二、规范决策程序,推进法治建设实现新突破

一年来,我严格履行依法治市推动者和实践者的职责,充分发挥了党统揽全局、协调各方的作用。一是强化制度建设。结合实际,及时修订完善市政务服务中心《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《党组议事决策工作规则》《主任办公会议议事决策工作规则》等36项内控制度,形成制度汇编,保证决策的科学性、民主性,做到公平公正公开、合法合规合理,为推动机关事务规范化运行提供根本遵循、行动指南和制度保障。二是强化审核把关力度。设置1名公职律师岗位,确定内蒙古政兴法务咨询研讨中心为法律顾问服务单位,充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。严格审核《后勤数字化平台项目第三方软件测评技术服务合同》《党政大楼周边地砖维修合同》《智慧后勤数字化平台项目安全测评密码服务项目合同》《公务用车劳务外包服务采购合同》《关于规范政府采购信息发布工作》《关于规范市本级行政事业单位车辆管理》等各类合同及协议18项,进一步规范了合同管理,提高风险防控意识,为中心开展各项工作提供法律保障。三是优化职能职责规范权力运行。进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理,建立《优化部门职能职责建议清单》《市本级保留事项及“减环节、减材料、减时限”清单》,梳理职能职责调整建议2项,对办公用房、公务用车、节能降耗等保留事项19项,办理时限整体比例降减到51%。四是积极参加《自治区机关事务条例》建设工作。撰写《内蒙古自治区机关事务管理局关于征求〈自治区机关事务管理条例〉(草案征求意见稿)》的报告,迎接自治区到我市调研机关事务条例情况,对接司法局、财政局参加座谈会议并提出有针对性的意见建议。五是聚焦纠纷化解,全面推进便民政务建设。充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用,对接承办好业务管理平台派发工单,严格按照市人民政府“12345”工单处理规程,办理群众诉求事项,截至目前,中心共受理12345便民服务热线工单15件,响应率、办结率、解决率100%,综合得分100分。

为确保机关事务法治建设工作有序推进,中心将法治政府建设与推进机关事务工作同部署、同谋划、同推进、同考核,重点做好以下工作:

在强法治、抓规范上持续发力。深入学习贯彻习近平法治思想,建立健全常态化学法用法机制,坚持用法治思维谋划机关事务工作、用法治方式推动和规范机关事务工作。围绕资产管理和服务保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系和标准体系,持续开展法治专题培训和普法宣传活动,抓好日常学习和执行落实,让各项工作在制度和法治轨道上有序运行。

对标对表常态推进法治教育。在规范内部管理上,强化市政务服务中心合同、协议规范性审查力度。按照依法治市工作要求,常态化推进法律应知应会的系列学习。围绕法治教育时间节点,积极营造学法、用法、守法、尊法的浓厚氛围。

深化规范性文件建设。加强规范性文件管理,切实提升规范性文件质效。对规范性文件的起草、审核、发布、备案、清理等各个环节进行规范,严格履行制定程序,确保出台的文件合法合规,为推进依法行政提供坚实的制度保障。实时掌握上位法和上级文件制定、修改、废止情况,对中心制发的各类规范性文件建立台账、动态清理,做到底清数明,有效提升规范性文件管理工作规范化、精细化。同时注重发挥法律顾问在合法性审核中的作用,确保合法性审核意见的准确性、专业性。