为方便人民群众聚焦诉讼请求、争议问题、事实理由,切实提升司法质效,达拉特旗人民法院深入贯彻落实最高人民法院《关于加快推进起诉状、答辩状示范文本全面应用工作的通知》要求,通过系列推广活动全面推行统一规范、要素齐全的起诉状、答辩状示范文本,旨在通过推行诉状内容做“减法”,诉讼服务做“加法”,实现质效提升的“乘法”效应,为当事人提供更加便捷、高效司法服务。

多途径推广 让服务更便捷

一是“先行调解+示范文本”一体化推进。创新构建“立案+先行调解+速裁审判”全链条工作模式,以要素式诉状、答辩状应用和先行调解作为化解矛盾纠纷的着力点和发力点,对矛盾纠纷调处化解中心调解员及书记员开展集中培训、业务辅导。在先行调解阶段,由调解员对于即将进入诉讼案件引导、辅导广泛适用新型示范文本,通过关口前移、团队协作、精准施策,实现了示范文本推广、案件繁简分流、高效调解、审判质效和群众司法获得感的同向提升。

二是聚焦行业先行,做实“精准”推广。在物业服务领域,率先推行“要素式”起诉状全覆盖,结合全旗物业纠纷“五联合三要素”多元联动化解机制,在先行调解阶段,由调解员引导物业服务企业填写要素式起诉状,列明诉讼要点。实施以来,物业纠纷共受理83件,示范文本适用率达80.7%,同比提高54个百分点;在道路交通案件领域,当事人在道路交通案件一体化立调审执团队实施诉前保全鉴定、立案接待、先行调解阶段,由专业法官及助理、书记员引导填写“要素式”起诉状。实施以来,共受理该类案件19件,其中自然人自行起诉占79%,示范文本适用率达81%,委托代理人代为提起诉讼的占比21%,示范文本适用率100%;在金融借款合同纠纷领域,组织金融案件审判专业团队对金融案件专业调解团队及旗域内矛盾纠纷多发的金融机构开展专题填写辅导。实施以来,共受理该类案件50件,示范文本适用率达84%。

多方位指引 让运用更准确

一是注重使用说明与指导,在导诉台、立案窗口、LED屏、便民服务区等显著位置摆放纸质、电子模板及二维码,并配备详细使用说明及填写实例,注明填写要求和注意事项,方便当事人填写、下载,同时安排立案干警为当事人提供全流程填表指导,破除示范文本填写难题,让诉讼服务精准直达。设置VTM自助服务机,通过后台工作人员引导当事人可直接获得纸质版及电子版示范文本,必要时由诉讼引导员进行指导帮助。二是加强人员培训与管理,对立案条线工作人员开展两次培训,使其熟悉示范文本的内容、使用方法和相关要求,以便能够为当事人提供准确、专业的指导和服务。同时,加强日常管理和监督,确保在推行示范文本过程中,能够严格按照规定执行,为当事人提供优质的诉讼服务。三是建立反馈机制,收集当事人和律师及法官对示范文本的意见和建议,了解在使用过程中遇到的问题和困难,定期对反馈信息进行整理和分析,优化示范文本的质量和实用性。

多渠道挖潜 设定差异化填写内容

一是针对目前工作重点及工作需求,创设填写要素,在民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷、融资租赁合同纠纷等几大金钱给付类案件领域,在传统“要素式”诉状的基础上,增设诉讼保全询问栏,并进行相关提示、标注,引导当事人主动勾选诉讼保全申请,充分发挥“以保促调、以保促执”。开展以来,15件案件当事人通过填写“要素式”起诉状申请并实施诉讼保全。二是结合“要素式”起诉状创新推出“小额诉讼+要素式审判+表格式判决”,通过要素式诉状固化案情要素、开展要素式庭审、出具表格式裁判文书,层层递进,快速处理相对简单的民事纠纷,进一步深化案件繁简分流,提升类型化案件的审判质效。

多范围宣传 让使用更广泛

一是在诉讼服务中心显著位置摆放着示范文本宣传册、空白样式及实例参考文本。同时,通过网站、微信公众号等平台发布了示范文本填写指南,并发布小视频,宣传推广自助扫码填写民事起诉状、答辩状,以新颖有趣的方式吸引群众了解、关注“要素式”起诉状和答辩状;二是将示范文本的推广工作深入到旗综治中心、代表委员联络站、法官工作室、人民调解委员会,探索协同推进;三是联合司法所、社区开展普法、辅导活动,印发宣传册并将“示范文本”纳入宣传范围。

下一步,达拉特旗人民法院将不断优化示范文本内容,加快智能辅助填写功能建设,持续推进审判辅助集约化改革,为当事人提供更加优质、高效、贴心的诉讼服务。