2024年以来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧紧围绕自治区党委、市委关于推进法治建设的系列决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成全年法治建设各项工作任务,现将履职情况报告如下:

一、第一责任人职责履行情况

(一)坚持政治引领,扛牢全面依法治区政治责任。一是扛起职责使命。坚决履行推进康巴什区法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,主持重新修订印发《康巴什区委员会全面依法治区委员会办公室工作规则》《康巴什区委员会全面依法治区委员会办公室工作细则》,组织召开区委常委会会议5次、全面依法治区工作会议1次,专题传达贯彻上级党委关于法治建设的决策部署,研究推动全区法治建设工作,法治建设与全区经济社会发展实现同谋划、同推进、同落实。二是增强法治素养。将提高党员干部法治素养作为推进全面依法治区的基本要求,带领全区领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略,学习党章、纪律处分条例等党内法律法规,组织召开理论学习中心组学习、专题培训班等集体学习90余次,督促“关键少数”带头尊法、学法、守法、用法,全区领导干部学法用法考试参考率达100%。三是夯实法治责任。健全责任落实和考核评价机制,制定《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《区委全面依法治区委员会办公室关于开展法治建设督查的通知》,将全面依法治区纳入“五位一体”综合考核和全区领导干部实绩考核评价体系,坚持“书面督察+实地督察”“全面督察+专项督察”相结合,探索建立“法治督察+行政执法监督+行政复议监督”协作共推机制,不断提升法治督察威慑力。

(二)强化法治运用,切实提高依法行政水平。一是深入推进依法行政。完善依法决策制度体系,始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序作为落实“三重一大”制度、推进依法行政决策的首要前提和硬性要求,实现法律顾问区委常委会会议、区政府常务会会议“两个列席”常态化,街道部门法律顾问全覆盖。今年累计组织法律顾问参加区委常委会会议、区政府常务会会议和专题会议38次,出具法律意见书223份,审核合同协议18份,行政决策法治化水平不断提高。二是持续提升依法履职水平。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作,主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,全年办理人大代表议案建议136件、政协提案61件。督促区委领导班子和各街道各部门党政主要负责人依法履职办事,严格落实防止干预司法“三个规定”,严禁干预司法活动、插手具体案件。三是严格规范公正文明执法。深入推进提升行政执法质量三年行动计划,建立健全制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的行政执法监督工作体系,大力推行行政执法“三项制度”,对执法主体、执法程序、职能权限、法律依据、行政执法案件等信息进行全面准确及时主动公开。截至目前,已公示行政执法主体30个、行政执法人员276名,行政执法事项4419项,行政处罚案件993件。坚决落实决策备案审查程序,持续加强对重大行政决策及规范性文件的备案审查和监督管理,今年制定重大行政决策5件,出台规范性文件1件,报备率达100%。四是全面推进公正司法。严格落实行政诉讼机关负责人出庭应诉制度,今年出庭行政诉讼案件20起,出庭应诉率达100%。深化司法体制综合配套改革,修订完善审判管理相关制度7项,清理长期未结案件2件,总结案率达93%,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(三)夯实基层基础,着力营造良好法治环境。一是打造法治化营商环境。扎实开展“暖城·暖企”专项行动,优化涉企服务管理,开设政务服务大厅企业服务窗口,推行企业行政许可、登记备案类事项网上一键办理。今年以来,共开展“暖企”行动253次,惠及企业279家,解决企业困难66个。扎实推进诚信建设工程,通过“多多评”市民积分体系不断引领社会诚信新风尚,率先打造全市首个文明诚信示范街,在全区营造诚信经营的良好氛围。二是提升社会纠纷调解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立矛盾纠纷多元化解新机制,打造集综合受理区、调解服务区、诉讼服务区等17个功能区域的“一站式”矛调中心,整合基层信访、派出所、司法所等力量,推进信息共享、资源互通,集中接待受理群众来信来电来访,切实为群众办实事解难题。截至目前,共排查各类矛盾纠纷2378起,化解2358起,化解率达99.2%。三是提高普法宣传实效。以“八五”普法为抓手,利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,加大全民普法力度,开展多形式、多层次、全方位的法治建设系列宣传活动350余次,发放法律宣传册、宣传品3.6万余份;组建“法治乌兰牧骑”队伍,开展基层普法宣传演出活动20余次;打造宪法公园、法治文化小区各1个,在全社会营造尊法、守法、用法、学法的浓厚氛围。

二、存在的问题

2024年,我认真履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设不断取得新成效,但仍存在一些问题和不足。一是统筹推进法治建设工作用力不均,在推动法治建设工作抓在经常、严在日常上做得还不够细致。二是引导带动全社会主动参与法治建设不够,基层法治文化和法治社会建设有待加强,社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未彻底形成。三是法治保障能力和水平有待提升,推动法治队伍建设力度不够,法律专业人才相对缺乏,与实际工作需求相比还有一定差距。

三、下一步工作计划

(一)坚决履行第一责任人职责。坚持党对依法治区工作的绝对领导,深入学习习近平法治思想及党的创新理论,带头争做法治建设的重要组织者、推动者和实践者,合理谋划依法治区委员会各项任务,定期研究部署法治工作,切实提高党员领导干部法治意识和依法决策能力。

(二)持续强化法治建设整体效能。一体推进法治康巴什、法治政府、法治社会建设,带头落实好法治建设“一规划两纲要”总体要求,进一步发挥法治建设对经济社会发展的指引、导向和推动作用,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,教育引导全体党员干部严格执法、公正司法,切实提升执法司法工作质效和公信力。

(三)着力提升法治建设群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想,加强法律服务、法律援助和司法救助,持续完善公共法律服务和矛盾纠纷调处工作机制,做好“一站式”服务,真正把保障群众根本权益作为法治康巴什建设的出发点和落脚点。加大法治建设成果宣传力度,发挥线上线下全渠道优势,深入开展法治宣传宣讲,最大限度提升人民群众对于法治建设的知晓率、参与率和满意度。（甄华）