2024年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,严格按照法治政府建设各项部署要求,统筹推进全市审计机关法治建设,依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

强化思想政治引领

统筹推进审计机关法治建设

深入学习贯彻习近平法治思想。注重发挥“关键少数”领学促学作用,坚持把学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,组织召开法治专题学习会议3次,讲授法治教育专题课1次。充分运用“学习强国”“法宣在线”等平台载体及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要党内法规、国家法律制度,把习近平法治思想贯穿到审计法治建设全过程各方面,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

认真履行法治建设第一责任人职责。对标年度法治政府建设目标任务,全面落实《鄂尔多斯市创建全国法治政府建设示范市实施方案》要求,制定《鄂尔多斯市审计局2024年法治政府建设工作计划》,对全市审计机关法治工作作出总体谋划和系统安排。主持召开3次专题会议听取法治建设工作汇报、研究法治建设重点工作,做到法治工作与审计工作同部署、同推进。将法治建设情况纳入对旗区审计机关年度业务考评重要内容,着力推动尊法学法守法用法成为全体审计人员的自觉行动和必备素质。

健全审计执法体系

坚持严格规范公正文明审计

加强审计全流程质量控制。坚持“质量第一,成果导向”原则,加强全过程审计质量控制,严格落实分级质量控制责任,实行三级复核审理制度,确保审计人员按照法定职责、权限和程序行使审计监督权。组织审计业务质量检查评比,对2023年和2024年上半年完成的67个审计项目进行了行政执法案卷评查和审计业务质量检查,对54个审计报告进行评优评差;开展全市审计机关优秀审计项目评选,首次组织开展优秀审计案例评选,做到以检提质、以评创优。坚持“廉洁铸审”,严格执行审计“八不准”工作纪律,推行审计现场联合督查和审计廉政回访制度,做到依法审计、廉洁审计、文明审计。

提升审计执法规范化水平。认真落实重大行政决策程序相关制度,聘请法律顾问1名、公职律师1名,全面规范重大行政决策合法性审查工作。把牢审理审核两道“关口”,对审计移送问题线索进行合法性审核,确保移送程序合法合规。实施执法规范化水平提升专项行动,组织开展行政处罚法、行政复议法等法律知识学习。在北京国家会计学院组织开展财政和审计业务知识培训,组织全体审计干部参加全区审计机关集中整训,通过审计现场指导、开展全市审计人员轮训、审计案卷互评等加强行政执法实务培训,全面提升审计干部依法行政能力。

落实“谁执法谁普法”责任制。制定局机关年度普法要点、普法责任清单,按照“八五”普法规划要求,开展党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想、宪法、审计法实施条例等重点法律法规学习。利用审计项目进点会向被审计单位宣传新修订审计法等法律法规,在办公楼设置法治文化阵地,利用门户网站、微信公众号、局机关电子屏等载体宣传财经法律法规、普法案例,深化社会公众对审计法律知识及审计工作的理解和认知,助力形成全员懂法守法的良好氛围。

立足经济监督定位

依法全面履行审计监督职责

依法全面履行审计监督职责。全市审计机关聚焦自治区两件大事和全市“三个四”工作任务,围绕政策落实、财政资金、民生项目、生态环境、经济责任等重点方面加强审计监督。截至8月底,组织实施审计项目178个,查出问题2088个。推深做实研究型审计,截至目前,市本级报送审计专报17篇,获市委、市政府领导批示8篇。全市审计机关编报审计信息139篇,旗区审计信息900余篇,被市委、政府和上级审计机关采用100余篇。提出审计建议623条,转化形成制度机制成果141项。

抓实审计整改“下半篇文章”。坚持揭示问题和整改问题一体联动、贯通发力,健全审计查出问题清单和整改台账,推行“立行立改、分阶段整改、持续整改”问题分类标准,强化动态跟踪督办和办结销号,形成“查、处、改、督、销”工作闭环,切实推动问题真整改、真见效。

深化与其他监督贯通协同。组织召开2024年度经济责任审计工作联席会议。与市纪委监委机关联合制定协调配合工作办法,加强“纪巡审”联动,依法向市纪委监委和相关部门移送处理事项;与巡察机构互通共享审计报告等资料,通报被巡察单位审计情况;获评市委“巡察工作协作成员单位先进集体”。

在今后的工作中,我将始终坚持以党的二十大精神、二十届三中全会精神为指导,进一步深入学习贯彻习近平法治思想,科学谋划推进全市审计机关法治建设,全面促进审计监督与法治建设相融合,深化依法审计意识,提高依法审计水平,以有力有效的审计监督服务保障全市高质量发展大局。