2023年,在市委、市政府的领导下,我始终履行法治建设第一责任人的责任,积极对标法治政府建设任务,不断强化应急管理法治建设,着力推动应急管理法治建设迈上新台阶,履行了推进法治建设第一责任人职责,切实推动了我局法治建设取得新成效。

强化法治信仰

争做法治理念“践行人”

2023年度,我牢固树立宪法法律至上理念,团结带领全体干部职工贯彻落实应急管理、安全生产工作职责,以“实字为本、干字当头、拼劲十足、奋勇争先”的精神状态,统筹抓好各项工作。提高站位,充分发挥党建引领作用,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;加强监管,确保安全形势持续稳定,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,压实安全生产责任,持续开展重点行业领域隐患专项整治行动,突出化工园区整治提升工作,加大执法检查力度,全力防范化解各类安全生产风险隐患;提升能力,持续完善应急管理体系,科学修订应急预案,完善灾害救助应急机制,组织技能培训提升业务水平,强化应急值班值守,持续做好安全生产、防汛抗旱、防灾减灾、森林防灭火等工作;转变作风,打造过硬应急管理队伍,抓好党风廉政建设和作风建设,加强干部教育管理监督,优化完善应急管理工作体制,为建设“法治鄂尔多斯”提供坚实安全保障。

强化法治意识

争做学法用法“带头人”

我带头学习了习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵;认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等关于法治政府建设各项决策部署,不断增强法治思维。认真学习了《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》《防震减灾法》等行业法律法规,提高了自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平。组织全局干部职工认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,遵守党的政治纪律,带头讲学习、讲政治、讲正气,自觉接受监督,不断增强自我约束力。定期召开局党委扩大会议,带头深入学习习近平法治思想、论坚持全面依法治国理论和有关安全生产、应急管理方面法律法规,通过组织“专题研讨”“领导带头讲课”、2次执法案卷评查、1次法律知识专题讲座等活动,提升全局干部职工法律素养,增强依法履职能力。

规范决策程序

争做科学决策的“守护人”

我始终把全面推进依法行政、加强依法治市工作摆在全局工作突出的位置,严格执行重大行政决策法定程序,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序;聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大行政处罚过程中的法律咨询服务作用。推进行政执法责任制落实,组织制定执法监督检查计划、行政执法三项制度实施方案,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子其他成员依法行政,开展排查纠治执法不公、选择性执法、随意性执法工作,全面规范了执法行为。

坚持克己职守

争做文明执法的“应急人”

我坚持以身作则,带头尊崇法治、敬畏法律、牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念,定期实地走访企业,帮扶企业查问题、改隐患,强化风险防控。推行实施“专家+服务”监管模式,聘请专家对重点监管领域企业开展高水平“把脉问诊”,调整充实了市安全生产委员会组成人员,建立11个安全生产专业委员会及其工作机制。围绕重要时间节点,开展了5轮次集中督导检查。配备了市安委办专职副主任,推动安委办实体化运行。对两个旗区进行安全生产约谈,向有关旗区和行业部门发出警示、提醒、督办12次;对3起一般生产安全事故进行挂牌督办。阿拉善盟新井煤矿“2·22”事故发生后,立即安排部署安全隐患大排查大整治,累计排查各类企业54986家次,发现各类隐患64123项,已完成整改隐患62213项。深入开展全市重大事故隐患专项排查整治2023行动,排查发现重大隐患577项,已完成整改567项。

加强法治宣传

争做群众身边的“普法人”

以打造“鄂尔多斯应急管理”公众号矩阵为突破点,以开展安全学校、乡镇安全课堂、安全“五进”活动为切入点,将安全意识植入企业生存“基因”;以安全生产月为契机,累计制作各类短视频219部,累计播放量达339万次;在人民网、新华社客户端等主流媒体发稿24篇。市应急管理局荣获全国应急管理新闻宣传暨学报用报先进单位称号,营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓厚氛围。