2023年,我深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署,从严履行职责,细化举措狠抓落实,推动法治财政建设各项工作落地见效。

稳定财政收支大盘,助推重大工作落实

依法组织收入,夯实财力根基。始终树牢目标导向,强化举措挖潜增收,定期调度进度执行,依法依规组织财政收入,推动财政保持跨越式增长良好态势。全市一般公共预算收入达到910亿元、增长8%。加快预算执行,保障重大支出。树牢“以政统财、政令财行”思想,严格执行《预算法》精神,盯紧预算大盘,狠抓预算执行,集中力量保障“两件大事”“三个四”工作任务中的具体工作。全市一般公共预算支出达到1119.5亿元、增长12.7%,其中民生支出757亿元、增长17.1%,推动各类资金及时落实到构建现代产业体系、生态保护建设、培育创新主体、乡村振兴、保障民生等重点任务。防范财政风险,守牢发展底线。坚持把防范化解财政风险、依法依规化解债务作为重要任务,累计化解政府隐性债务213亿元,完成年度目标任务73.8亿元的288.6%,超额化解139.2亿元,鄂前旗、乌审旗隐性债务清零,清零旗区占45%。提前超额完成清偿系统内拖欠企业账款年度任务,清欠进度居自治区各盟市前列。争取到位新增债券资金124.1亿元,重点支持补充中小银行资本金、零碳产业园、社会事业及基础设施建设。加强资金保障、维护安全稳定。大力支持“雪亮工程”中心城区视频监控一体化项目、国家智能社会治理实验综合基地、市域社会治理智治项目等重点项目建设。下达政法领域各类资金14.1亿元(市本级12.6亿元、上级资金1.5亿元),在维护安全稳定中贡献积极力量。

加强财政资金监管,全力提升理财效能

强化财政资金绩效管理,制发《鄂尔多斯市本级财政支出事前绩效评估管理办法》,选取农牧水利、生态环境、教育医疗等领域37个重点项目开展重点绩效评价,涉及财政资金24.1亿元,并对评价工作进行全程跟进监督,建立绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理挂钩机制,市本级财政重点绩效评价提出建议186条,压减项目预算资金2.7亿元。优化财政领域营商环境,推动政府采购行为程序合法、规范运行,在全区率先实现政府采购“不见面”开标和跨省远程异地评标,完成远程异地评标项目375个,严格执行《政府采购法》等政策法规,受理政府采购投诉31起,保障各类市场主体公平参与政府采购活动。健全各类制度和管理办法,围绕提升资金管理水平这一主线,研究制定高标准农田建设项目管护奖补资金实施管理办法、市本级财政存量资金管理办法、市本级国有资本经营预算管理办法、市本级委托第三方机构参与预算绩效管理工作办法等多项重点领域管理办法。

全面公开各类信息,主动接受各方监督

从严履行重大行政决策程序,在涉及重大事项决策、重要干部任免和大额度资金使用等事项上,坚持广泛听取意见,从严履行合法性审查、秉持集体研究决策,确保各项重大行政决策合法合规。自觉接受人大监督和政协民主监督,定期向人大常委会报告预算执行情况、向政协通报财政工作情况,圆满主办人大代表建议、政协委员提案6件,协办83件。推进财政信息公开透明,制发市财政局信息采集形成发布管理暂行办法、政务公开实施细则等制度性文件,设置党务和政策公开专栏,对各类事项依法公开,主动公开政府信息116条。严把起草审查、签发清理和备案等重要关口,全年累计制发规范性文件4件。

狠抓财政队伍建设,提升依法行政水平

持之以恒筑牢思想根基,把法治理论学习纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习和党支部学习的重要内容,组织开展各类集体学习会33次、结合主题教育举办读书班3期,深入学习和推动落实党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《预算法实施条例》《保密法》等法律法规精神。锻造高素质财政干部队伍,举办全市财政干部综合能力提升培训班和全市债务化解、政府采购、预算一体化等各类业务培训班17期,通过组织业务培训、依托“法宣在线”等学习平台,全方位提升财政干部的业务水平、工作能力,为推动法治财政建设打牢根基。广泛开展普法宣传活动,利用门户网站、微信公众号,积极宣传宪法和《中华人民共和国民法典》以及新《预算法实施条例》《财政票据管理办法》《政府采购法》等财政相关法律法规。以“12·4”国家宪法日为契机开展普法宣传活动,累计发放各类宣传资料100余套,着力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

下一步,我将持续贯彻党的二十大精神,认真落实市委、市政府各项决策部署,从严履行法治财政建设职责,坚持依法聚财、依法理财,大力学习借鉴运用先进典型经验,系统谋划一揽子具有主导性、引领性、突破性的法治财政建设目标任务。同时,自觉接受各方面监督,强化内控制度建设,推动法治建设各项工作高效落实。

(王力平)