大道至简,实干为要。准格尔旗人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照最高检全面深化行政检察监督要求,立足法律监督定位,聚焦主责主业,坚持把检察监督紧密融入服务民生的工作格局中,更好地为大局服务、为人民司法,为法治担当。

延伸触角,监督与化解并重维护民生民利。强化监督力度。准格尔旗检察院秉持穿透式监督理念,在履行行政检察监督职责中从裁判结果监督延伸到诉讼过程监督,从实体违法监督拓展到程序违法监督。尤其是针对人民法院非诉执行活动的监督,从行政非诉执行申请的受理、审查、裁决等环节全面进行审查,透过行政执行案件监督行政行为的合法性,及时发现行政机关履职疏漏,发出检察建议,督促行政机关依法行政。2024年以来,共办理行政非诉执行监督案件9件、行政审判违法监督案件2件、行政违法监督案件4件,均向有关机关制发检察建议,尤其涉及土地执法领域和生态环境资源的案件,关系到民生福祉,通过检察建议的方式不但提升了行政机关和审判机关的履职规范性,也维护了法律权威和当事人的合法权益。用心化解行政争议。在发挥“一手托两家”监督作用的同时,常态化开展实质性争议化解工作,切实解决人民群众急难愁盼问题,通过对外联动用力化解争议推动案结事了。今年以来,针对因工伤保险引发行政争议的案件,多次与相关单位沟通,认真查清事实,耐心释法说理,成功化解3起行政争议。

聚焦重点,突出精准监督护航企业健康发展。准格尔旗人民检察院充分发挥检察职能,强化法治保障服务力度,维护市场主体合法权益,为经济社会高质量发展提供优质高效的司法保障。发挥数据效能。通过应用涉企公示大数据法律监督模型,碰撞比对发现线索,及时制发检察建议,监督行政机关依法履职,维护企业信用方面的合法权益。积极应用涉餐饮类行政处罚法律监督模型,通过发现监督点进一步规范行政执法活动,助力食品安全工作有序开展,保障人民群众生命健康安全,护航法治化营商环境。重视融合履职。通过办理的一起行政争议实质性化解案件,发现企业在缴纳社会保险方面存在疏漏,通过制发检察建议督促行政机关依法履职的同时,也促使企业依法合规运行,既实现了对劳动者合法权益的维护,也促进了市场主体的良性发展。扎实开展“检护民生”专项行动,针对特殊群体权益保护,结合工作实际开展小专项,以小专项推动民生民利大专项走深走实,制发了1件纠正违法检察建议和1件社会治理检察建议。

数字赋能,实现高效监督提升法律监督能力。理念引导先行,树立数据思维,强化类案监督理念,通过邀请专家授课、观看大数据监督视频等方式,开阔行政检察人员眼界和思路,树立大数据法律监督意识和思维。发挥数据潜能,激活检察机关内部数据,实现跨业务条线数据共享,主动与行政执法机关沟通协调,建立信息共享制度,打破“信息孤岛”,目前已向行政机关调取上万条数据,初步形成数据池,深化大数据模型的构建和应用。

跟踪问效,促进市域社会治理实现双赢共赢。为强化监督刚性,在制发检察建议前,与被监督机关充分沟通交流,提高被监督单位的司法认同感和纠错紧迫感。检察建议发出后,对监督意见的采纳和整改情况进行综合分析评估和督促落实,检察建议收到回复后,主动对被监督单位进行跟踪回访,帮助建立长效机制,巩固监督成果。通过办理的一件件案件,切实提升执法司法能力和检察机关法律监督的规范化水平,实现双赢共赢的良好效果。截至目前,共制发7件社会治理类检察建议,均被行政机关采纳。

下一步,准格尔旗人民检察院将持续聚焦法治政府建设做实行政检察工作,充分发挥行政检察维护司法公正、促进依法行政职能作用,推动实现案结事了政和,切实护航民生民利。

(张艳杰)