“法者,盖绳墨之断例,非穷理尽性之书也”。习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议强调,“法治是最好的营商环境”。这一重要论断,为优化营商环境,支持市场主体平等竞争、蓬勃发展,推动中国经济实现高质量发展指明了方向。今年以来,我认真贯彻落实习近平法治思想,切实履行党委法治建设第一责任人责任,坚持更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得较大进展,法治鄂前旗、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐。

坚持政治引领,把握正确法治方向。将习近平法治思想作为引领全面依法治旗的思想旗帜,纳为“第一议题”重要内容,纳入基层党校重点课程,先后组织5次旗委常委会、2次旗委理论学习中心组专题会开展学习研讨,多批次、全覆盖组织全旗党政机关、群团组织、企事业单位学习培训。开展党政主要负责人年度述法工作,法治建设领导体制和工作机制进一步健全完善。同时,组织召开旗委常委会会议,研究制定依法治旗工作要点、创建法治政府建设示范旗任务分解清单等配套文件4个,不断提高党委领导依法治旗的能力水平。创新“我为群众办实事”实践载体,精准围绕需求化解涉企纠纷,选派192名政法干警深入全旗200余家企业,开展“百名政法干警进百企”行动,为企业提供“零距离”法律服务,收集解决群众诉求240多个,化解疑难事项30多件。探索现代化农村牧区共建共治共享的基层社会治理新路径,“135+让一步”夯实乡村治理基础工作法,被自治区列为全区法治政府建设示范项目,受到自治区司法厅领导肯定,得到自治区党委依法治区办、鄂尔多斯市委依法治市办转发推广。

坚持依法行政,加快法治政府建设。对全旗重大公共政策、重要规划和重点项目,注重听取法律顾问、公职律师意见,加强合法合规性审查,组织涉法服务37件65人次。健全全面依法治旗指标体系,颁布优化营商环境、尊师幼教12条、信访改革八条暂行举措等政策性、制度性文件8件,合法性审查、行政执法、依法治企等标准文本和流程不断优化。推动完善重大行政决策程序规定,健全重大行政决策过程记录制度,扎实开展重大决策档案专项评估,政府行政应诉率为100%。大力推进政府职能转变,全旗36个窗口1502个事项推行综窗受理,梳理公布旗本级权责清单8365项,梳理推出“好办快办”事项70项,“秒批秒办”事项63项,“一证通办”事项57项,“免证办”事项959项,“免申即享”事项30项,切实提升依法高效履职尽责效能。持续推进市场监管领域“双随机、一公开”监管。更新完善随机抽查事项清单320项,已集中组织开展了50批部门联合抽查任务,涉及28个部门参与。狠抓群众切身利益的重点领域执法力度。聚焦道路交通安全和运输执法领域突出的“五类问题”,全面梳理和汇总群众反映的情况和问题。深化繁简分流,设立4个速裁团队,实现简案快审、繁案精审,快审快结287件,平均结案用时11.7天。持续做强民事刑事检察,书面纠正侦查、审判活动违法情形17件次,提出各类民事检察监督意见51件,把监督融入办案各环节。实行“3+1”警企联防社会治安警力优化组合新模式,重点区域持续开展巡逻防控、风险隐患排查,辖区平安指数明显提升。

坚持正确宣传引导,增强全民法治观念。实施“学法用法示范户”“法律明白人”培育工程,强化专题集中轮训400余人次,成功培养“学法用法示范户”60名、“法律明白人”255名。成立公、检、法、司、教为一体的专业化“八五”普法讲师团,打造线上线下立体宣讲态势,推动法治思想深入基层、走进群众、浸润人心。牢牢把握规划落实“关键期”,精心推出普法卡通人物“前小司”,以定期推送经典法律案例、法律实时新闻及普法视频的形式,全面提升群众法治获得感。全旗现有国家级民主法治示范村(社区)1个、自治区6个、市级39个,有力推进了社会治理法治化进程,为“奋进鄂前旗”奠定了坚实的法治保障。

(王羽强)