“法定职责必须为,法无授权不可为。”近年来,在乌审旗推进高品质法治政府建设工作中,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和践行习近平法治思想,严格履行法治政府建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力建设良法善治的法治乌审,高质量法治已成为绿色乌审高质量发展的鲜明“底色”。

思想引领,用法治思维夯实高质量发展之“基”

思想是行动的先导,理论是实践的指南。我始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务,持续推进、不断深化,持之以恒、久久为功。政府常务会坚持“第一议题”学习制度,认真学习宪法、习近平法治思想纲要,不断提升法治素养。2023年,参加旗委理论学习中心组、政府常务会学法8次,组织召开政府常务会议专题学习习近平法治思想2次。推动将法治建设纳入全旗发展总体规划和年度工作计划,形成了党委领导、政府落实、上下联动、齐抓共管的法治政府建设工作格局。

依法决策,用法治力量支撑高质量发展之“本”

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”有“良法”,还要“善用”“善治”。我坚持履行旗人民政府常务会议工作规则,规范旗人民政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理等工作,推动政府依法高效运转。严格落实重大行政决策法定程序,对重大决策事项清单化管理,依法规范行政权力运行,建立健全追责问责机制。推动落实法律顾问制度,聘请专职律师负责政府法律顾问工作,全旗党政机关实现法律顾问全覆盖。健全行政规范性文件动态清理工作机制,实现旗本级行政规范性文件在政府门户网站统一公开、发布、查询。规范落实合法性审查制度,严把常务会议议题事项审查关,确保决策事项于法有据,决策内容依法合规,决策结果经得起法律法规检验。

优化环境,用法治引擎点燃高质量发展之“势”

践行“法治是最好的营商环境”理念,深入推进“放管服”改革,严格执行“证照分离”事项的“双告知”制度,缩短审批时间,提升审批效率,以更优法治环境服务保障高质量发展。全力开辟重大项目、重点企业和民营企业“绿色通道”,加快窗口服务标准化和规范化建设,推行“一窗受理”“无差别办理”等工作制度,实现“最多跑一趟”。持续优化法治化营商环境,深入推进“减证便民”,推行证明事项告知承诺制,公开旗本级证明事项告知承诺事项清单119项。同时,全力推进法治政府建设示范创建。梳理《法治政府示范创建指标体系》共9个方面100项指标体系任务。积极申报单项示范项目三分吸附法,顺利通过自治区实地验收,成功获评2023年度“自治区法治政府建设示范项目”,优质的法治环境成为乌审旗经济社会高质量发展的新引擎。

践行初心,用法治温度护航高质量发展之“路”

树牢以人民为中心的执法理念,杜绝突击式执法、暗中执法、粗暴执法等现象,强化处罚与教育相结合原则,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法。健全人民调解组织体系,在全市率先成立人民调解协会,积极探索“四所一庭”模式。全面开展人民调解工作规范化建设,选聘专职和兼职人民调解员共520名,并积极组织开展培训。扎实推动行政复议转递代办点规范化建设,依法受理行政复议申请,有效化解行政争议。2023年,共受理行政复议案件18件,审结13件,共办理行政诉讼案件22件,已审结10件,败诉2件。此外,主动抓好行政应诉工作,出庭应诉率为100%。

依法行政,用法治监督稳定高质量发展之“局”

全力抓好政府督查工作,推动政府督查与其他监督方式的有效衔接,实现督查增效和基层减负,重点对“一规划两纲要”和道路交通安全专项整治等落实情况开展监督检查2次。加大行政执法制约和监督力度,对道路交通运输、住房和城乡建设开展执法调研、案卷评查工作2次。同时,组织选聘行政执法社会监督员,充分发挥社会监督作用。印发《关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理工作的通知》,协调监督执法部门细化裁量标准,压缩裁量空间。在苏木镇全面推行行政执法协调监督试点工作,根据全旗实际,全力实现试点工作全覆盖。

法治兴则国家兴,法治强则国家强。我将坚持以习近平法治思想为指导,不断增强法治意识、强化法治思维、提升法治能力,持续加强法治政府建设的组织领导,扎实推进高品质法治政府建设,奋力谱写“法治乌审”新篇章。

(希尼)