2023年,在市委、市政府的坚强领导下,我认真履行法治建设第一责任人职责,全面落实中央、自治区、市关于法治建设的决策部署,持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动严格执法、公正司法、全民守法工作迈出坚实步伐。

坚持法治思维,推进法治政府建设。坚持把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程,全面落实政府常务会会前学法、宪法宣誓等制度,将法治政府建设纳入全旗“十四五”规划和2035年远景目标纲要中整体谋划,制定《达拉特旗法治政府建设实施方案(2021—2025)》等系列文件,推动法治政府建设各项工作任务有效落实,2023年达拉特旗获评“自治区法治政府建设示范旗”。

强化法治引领,深化政府职能转变。全旗49个单位1646项公共服务事项和行政审批事项全部进驻政务服务大厅、实现“应进必进”。不断完善政务服务标准化建设,制定并联审批、首问负责、一次性告知、“好差评”等制度,有效提高审批效能。持续优化“四办”改革,深化“一网办”,梳理网上政务服务事项1793项,网上可办率达98.3%,全程网办率达到90%以上;强化“掌上办”,不动产、社保等领域1665项事项实现掌上办;细化“一次办”,“一件事”办理环节压减38%,办理时限减少87%,跑动次数减少76%;优化“帮您办”,梳理公布服务事项41项,全年为20个投资项目提供代办帮办服务128项。

聚力科学决策,健全依法行政体系。健全重大事项专家咨询、合法性审查、集体讨论决定、公开征求意见建议等机制,公布年度重大行政决策事项目录,研究制定重大行政决策、行政规范性文件15件,重大行政决策合法性审核率达到100%。完善法律顾问工作制度,旗本级、苏木镇街道、行政执法单位法律顾问实现全覆盖,法律顾问全年参与政府议事192件,审查涉法事务407件,出具审查意见400余份,有效推动行政决策科学化、民主化、法治化。

践行法治为民,严格公正文明执法。深入开展行政执法质量提升三年行动,推出“1+1+N+1”联合执法模式,全年组织开展联合执法行动7次,有效预防和减少多头执法、重复执法。创新执法监管方式,制定推行包容审慎监管执法“四项清单”,实行重大执法决定法制审核目录清单管理,全旗16家行政执法单位全部梳理并公布了“免罚轻罚”清单,组织开展规范涉企轻微违法“免罚轻罚”“首违不罚”柔性执法行动,让执法既有力度又有温度。

汇聚工作合力,全面提升监督质效。构建“人大+政协+检察”监督模式,选聘政府特邀行政执法监督员参加案卷评查、市场监督等领域专题监督,全方位推动系统治理和综合治理。连续三年发布《行政复议应诉白皮书》,创新建立多元行政争议化解联动模式,全年办结行政复议案件48件,法定期限内结案率100%,行政机关负责人出庭应诉率100%。全面公开“决策、执行、管理、服务、结果”等信息,开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,切实提升政府系统公信力。全年公开政府信息8145条,受理办结信息公开申请86件。

夯实法治基础,强化市域社会治理。深入开展“八五”普法,能动开展“法律六进”“法治夜宵”“法治画卷”等普法活动500余场次,成功入围首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建活动推荐名单。着力构建矛盾纠纷多元化解共治体系,实行“321”调解机制,推行信访代办制,创新“1+4”多元行政争议化解联动模式,整合优化“三官两师”“流动调解室”等资源力量,全方位推动基层社会矛盾纠纷排查化解,全年排查化解各类矛盾纠纷问题8256件。

总之,我将坚持以习近平法治思想为指导,全面落实中央、自治区、市各项决策部署,深化政府职能转变,全面提高依法行政水平,切实以高水平法治护航经济社会高质量发展。

（王小平）