(一)

近日,《鄂尔多斯市创建国家义务教育优质均衡发展示范市三年攻坚方案(2024—2026)》印发。

光看方案标题,就让人深感鄂尔多斯“必然升维”的决心如钢;细观方案,从一域到全局、从城市到乡村、从硬件到软件,干货满满的条条框框,是实现从“学有所教”迈向“学有优教”的有力举措。我们相信,这三年,是暖城义务教育里程碑式的跨越,是惠民生、增福祉的暖心实践,也是让每一个孩子“近”享优质均衡教育的践诺之路。

那么,如何推进从“基本均衡”到“优质均衡”,着力点在哪?

(二)

“优质”和“均衡”,两手都要硬。

优质均衡是在基本均衡基础上的迭代升级,是促进公平与提高质量并重,既强化“均衡”,也突出强调“优质”。

“规划新建、改扩建中小学50所,全市至少新增学位供给4.7万个……”在硬件设施建设方面,鄂尔多斯将积极推进义务教育学校标准化及现代化建设,着力改善办学条件,打出“优化义务教育学校布局、大力改善学校办学条件、推进优质学校挖潜扩容”等组合拳,除了改建扩建等“常规操作”,还有“通过对内挖潜、资源共享、对外租借等方式挖潜扩容,也可利用幼儿园生源减少、园舍腾退等方式加大校舍改扩建力度,切实破解运动场馆、教辅用房不足难题”等创新举措。可见,方案在硬件设施的优质均衡方面亮出“实招硬招”。

在软实力提升方面,鄂尔多斯放出“健全优质教育资源扩充机制”这一“大招”,着力缩小区域、城乡、校际、群体差距。针对农村牧区,实施小规模学校质量提升工程;针对相对落后旗区,充分发挥城市核心区示范引领作用,选派城市核心区优秀副校长到西部四旗担任校长;针对核心区“不均衡”问题,整体输入优质校办学理念、教学管理、育人模式,加快实现集团内校际优质均衡;针对特殊群体,全面落实义务教育免试就近入学和公办民办学校同步招生政策,确保随迁子女随到随入。我们看到的是由点及面、从面到网、从网到系的提升机制,是暖城聚力提质量、补短板,让优质与均衡“比翼齐飞”,助推义务教育实现从“一枝秀”到“满园春”美丽蝶变的步步为营,确保每一个“祖国的花朵”在优质均衡的阳光下绚丽绽放。

(三)

深化教育综合改革,要让“温度”和“力度”同频共振。

“在全市各中小学推行‘零点体育’、构建预防和惩治校园欺凌有效机制”……在方案中,我们能找到很多孩子们当下正在享受的改革措施,让大家深切感受到“优质均衡”的现在进行时……

在义务教育发展的赛道上,越是为“狂奔”的第一名加油助威,就越担心“后进者”的速度,这是基础教育发展确实存在的痛点难点问题。正因如此,群众对改革才会有新期待。新征程上,暖城的教育综合改革既要有情怀,又要“硬碰硬”,实现“温度”和“力度”共振。

破局——评价方案“专业全面”,力求“科学长效、生生皆宜”。

暖城立足强化专业权威的教育督导工作,全面构建职能独立、队伍专业、结果权威、问责有力的教育督导体制机制,强化督政、督学、评估监测工作效能,建成一支业务精湛、专业高效、公正权威、结构优化的督学队伍。

布局——评价内容“五育兼顾”,告别“分数第一、升学至上”。

“德智体美劳”如人之五指,虽各有侧重,但彼此不分家,缺一不可。长期以来,教育“偏于智、疏于德、弱于体、抑于美、缺于劳”的现象没有得到“根治”。如何改变这种现状?

在课程方面,实施包括德育在内的课程整体重构,推动学科教育从“五育并举”走向“五育融合”;在招考方面,贯彻落实鄂尔多斯市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案,逐年提高自治区示范性普通高中的招生指标分配到市域内初中学校的比例,到2025年提高到80%;在评价方面,实施初中学生综合素质评价,加强对学生社会责任感、创新精神和实践能力等方面的评价,加大高中阶段招生运用学生综合素质评价力度,到2025年形成基于“初中学业水平考试成绩+学生综合素质评价结果”的高中阶段学校考试招生录取模式。

变局——师资配置“综合施策”,催生“春风化雨、桃李满园”。

“到2026年将小学教师本科及以上学历提高到95%,初中教师研究生学历提高到20%。”为实现这一目标,方案在教师招聘引进、培养培训、待遇保障、管理体系等方面综合施策,全方位提升教师队伍素养、强化教师待遇保障、推动教师管理体制改革,从源头上均衡配置师资,全力打造高素质专业化创新型教师队伍。

(四)

义务教育优质均衡发展是全社会的事业。义务教育搞得越扎实,教育强市步伐就越稳、后劲就越足。持续深化义务教育优质均衡综合改革,只有进行时、没有完成时,需要进一步坚定信心,以昂扬的精神状态,既有温度又有力度,朝着群众对优质基础教育的向往,奋力向前,行稳致远。□常娜