新春伊始,在鄂尔多斯市达拉特经济开发区,一片开阔的土地上,一辆辆工程机械车正紧张忙碌着。在这里,内蒙古蒙利恒新材料科技有限公司年产100万吨高性能电工钢项目施工正酣。
占地836亩,总投资30亿元,该项目将于2026年底全部建成,达产后年可实现产值120亿元,可全面支撑内蒙古及周边地区电气电力、新能源汽车、变压器等相关产业的电工钢原材料市场。
更引人注目的是,从投资方2023年7月29日前来达拉特旗实地考察,到9月6日举行开工仪式,项目落地只用了短短40天。
是什么赢得企业家和投资者的信任和认可?
持续优化的营商环境——这组企业家和投资者提及的高频关键词,就像阳光、水和空气,孕育出一片发展“沃土”,释放出吸引“金凤”纷至沓来的“强磁力”,为鄂尔多斯发展汇聚丰厚资源和磅礴力量。
营商环境“优”无止境,没有最好只有更好。鄂尔多斯首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”模式,率先创建“无证明城市”试点,率先在全区开展优化营商环境立法工作,开办企业办理时间由3个工作日减少到线下1个工作日、线上0.5个工作日;审核办理正常出口退税的平均时间由10个工作日压缩为5个工作日;289项证明材料事项、510项证明材料分批次实现无证明材料免提交;涉企案件平均审理时间缩短27.8天……一项项深度改革着力降低市场准入门槛,每一个直抵企业“心窝”的“福袋”,让企业享受到了实实在在的服务便利和政策红利。
透过种种细节,鄂尔多斯将“亲商”“重商”的良好氛围展示得淋漓尽致。
“鄂尔多斯为企业提供了非常便利的政务服务,尤其是在绿色矿山评定、煤矿产能核增、基建工程征拆协调等方面,正是因为各级党委政府及有关部门务实的工作作风,才孕育了集团敢于远赴北疆投资的闯劲和勇气。”广东珠江投资管理集团副总裁熊彭光对鄂尔多斯的营商环境深有感触。目前,广东珠江投资管理集团已成为在内蒙古地区投资最大的广东民营企业,并成长为全国唯一一家完整实施煤电路一体化战略的大型民营企业集团。
一直以来,鄂尔多斯秉持赤诚初心,以“店小二”般的态度服务企业和群众,从“办事不求人”“无事不打扰”两大标准出发,既真正让企业和群众在暖城感受到“家”的温暖,赢得了企业的信任,更营造出全市企业发展的“暖环境”。广大企业家也因此钟情鄂尔多斯,成为忠实的“鄂尔多斯粉”。
持续提升的营商环境,亲清政商关系,为鄂尔多斯赢得了口碑。
鄂尔多斯市连续3年在自治区营商环境评估中排名第一,获评“2023企业家幸福感最强市(区)”“中国投资热点城市”“2022中国最具投资吸引力城市”“2022中国投资环境质量十佳城市”“2023中国高质量发展十佳城市”……
营商环境的持续向好投射到经济发展层面也是一张张亮眼的成绩单。在2023年发布的“内蒙古民营企业100强”名单中,鄂尔多斯共计26家企业上榜,位列自治区第一。在2023年6月底的时候,全市各类经营主体便已突破30万户大关。
2023年,鄂尔多斯全面贯彻落实党的二十大精神和自治区优化营商环境的各项决策部署,锚定打造全国一流营商环境目标,聚焦“闯新路、进前列”,狠抓实干、力促落实,努力以环境之“优”,夯实经济之“稳”,推动发展之“进”。
顶格推动,强化组织“保落实”。鄂尔多斯始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓,成立了由市委书记和市长任组长的全市优化营商环境工作领导小组,构建起“市委统一领导、市政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局”。率先在全区成立鄂尔多斯市经济合作服务中心作为抓营商环境的政府直属正处级单位,负责政策研究、综合协调、业务指导、调度考核等工作。通过高位推动、强化组织,有力保障了各项任务高效落实。
奋勇争先,科学谋划“定落实”。鄂尔多斯参照上海、深圳、苏州等先进城市经验做法,对标营商环境评估评价体系,持续迭代升级出台新举措,先后编制优化营商环境1.0到4.0版工作方案,通过推行《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》《鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案》等任务举措,深入实施极简审批、极优服务、极准监管、极惠扶持,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。鄂尔多斯把强化政策支持作为优化营商环境的“先手棋”,率先在全区开展优化营商环境立法工作,出台《鄂尔多斯市政务服务条例》《鄂尔多斯市民营经济促进条例》等地方性法规,紧盯经营主体需求,陆续发布“人才新政30条”“科技新政30条”等一系列政策措施,出台支持现代煤化工、氢能、现代农牧业等产业集群发展若干政策及《鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案(2022—2024年)》等。以提升经营主体的满意度为切入点,公开招募150名“营商环境体验官”,开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验,构建起发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价的闭环工作机制,并逐步向办成“一件事”解决“一类事”过渡。
通过多措并举抓落实,鄂尔多斯在全区率先完成自治区181条任务,提前9个月完成对标先进建设最优营商环境行动500条任务,市旗一体正在如火如荼推进4.0方案任务,政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”营商环境品牌已经深入人心。
