民营经济是国民经济的重要组成部分,是推进中国式现代化和高质量发展的生力军。习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话,强调“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展”。2023年,鄂尔多斯市民营经济总量占GDP比重近六成,民营经济是鄂尔多斯经济当之无愧的中流砥柱。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,积极引导民营企业和民营企业家践行新发展理念,坚守主业、做强实业,在爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会中实现民营经济健康发展、高质量发展。

持续优化民营经济营商环境,促进民营经济发展壮大。民营经济的发展需要推动现代化产业体系的完善,而完善现代化产业体系,关键在于打通民营经济发展的堵点卡点。着力净化市场环境,去除制约经济高质量发展的制度因素,更好地激发经营主体的活力,提高竞争力,这是实现民营经济助推新质生产力发展的前提。近年来,鄂尔多斯市实现了优化营商环境全区考核“四连冠”,成功入选首批中国投资热点城市、荣获“2023中国高质量发展十大标杆城市”“2023中国高质量发展十佳城市”。鄂尔多斯营商环境优化成效显著,但我们必须认识到,优化营商环境是一个动态过程,“优”无止境。要在现有基础上进一步健全政企沟通协商制度,完善民营企业权益维护机制,以打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心“暖城·五心”营商环境品牌为抓手,激励党员干部主动作为,为民营企业和民营企业家排忧解难,让他们放开手脚、轻装上阵专心致志搞发展。要进一步提升营商环境法治化水平,全面梳理修订涉企法律法规政策,完善公平竞争制度,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。全方位打造“诚信暖城”品牌,以诚信建设工程为抓手,通过标准迭代、措施迭代、服务迭代,全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信水平,努力打造全国一流营商环境。

积极转变发展方式,为经济持续健康发展增添新动能。新发展理念下,传统的粗放式经济增长方式难以为继。发展方式转型成为必然。作为一座资源型城市,鄂尔多斯的转型更为迫切。2024年2月召开的鄂尔多斯市高质量发展大会指出:“当前,全市上下已经形成推动转型发展的强烈共识,转型发展已破题起势……我们一定要坚定转型意志、保持转型定力、抓住转型机遇,见盛观衰、未雨绸缪,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,坚决推动转型发展,为鄂尔多斯未来发展找出路。”民营经济作为经济增长的生力军迫切需要在转变经济发展方式中走在前、作示范。在导向上,要牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位,牢固树立生态优先、绿色发展导向,把绿色发展理念贯穿于民营经济发展方式转型的全过程。在路径上,要贯彻好全市高质量发展大会精神,坚持“以能源结构转型带动产业结构转型,以先进制造业带动新型工业化,大力推进优势产业延链、特色产业升链、新兴产业补链、未来产业建链,加快构建现代化产业体系”,通过产业结构调整、发展动能转换,引导鄂尔多斯民营经济迈向绿色发展。

加快发展新质生产力,增强民营企业自主创新能力。习近平总书记强调,“有能力、有条件的民营企业要加强自主创新,在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用”。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说还是要依靠科技创新。要鼓励有条件、有能力的民营企业加强自主创新,专注品质追求卓越,做创新发展的探索者、组织者、引领者,不断推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新。近年来,鄂尔多斯市与北京大学、清华大学、中国科学院、中国工程院、中国矿业大学(北京)、上海交通大学等高校院所开展深度合作,共建了碳中和研究院、北大鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学(北京)内蒙古研究院、鄂尔多斯实验室等各类创新平台载体200多家,营造企业家与科学家“握手”合作、协同创新的良好社会氛围,及时总结推广经验和模式,激发企业产学研合作积极性、主动性,推动企业走创新发展之路,取得显著成效。今年9月,全国工商联公布了2024年度民营企业研发投入和发明专利两个500强榜单,鄂尔多斯市有“鄂尔多斯投资控股集团有限公司”“内蒙古伊泰集团有限公司”两家企业入榜。截至2024年,鄂尔多斯市共有2家国家级专精特新“小巨人”企业‌‌、22家自治区级专精特新中小企业。未来,我们要进一步激活民营企业的主动性和积极性,使其主动进入高新技术研发和孵化领域,参与并引导高校、科研机构进行新技术研发,形成企业与高校、科研机构之间的分工与协同机制。要积极构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的三级梯度培育体系,培育更多关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。要积极拥抱数字技术,推动互联网、大数据、人工智能和自身发展深度融合,努力做到生产智能化、制造精细化、产品个性化、管理信息化、服务便利化。要以立体思维进行组织管理创新、产品创新、技术与科研创新等,紧紧抓住人工智能、新材料技术、生物技术等高新技术,全力突破“卡脖子”技术,激发企业创新主体活力,实现民营经济更高质量、更有效率、更可持续的发展。要进一步加大政策力度和投入强度推动科技创新,加力实施科技“突围”工程,实施好“科技新政30条”和“人才新政双30条”2.0版,要加强人才开发和职业培训,推动科学家和企业家对接,促进科技文化与商业文化融合,为民营企业造就一批懂科技、会经营、善管理的复合型人才,以人才助力发展新质生产力,全面增强鄂尔多斯民营企业自主创新能力。

大力弘扬优秀企业家精神,着力提升民营企业经营管理水平。习近平总书记强调,“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”。企业家是激活市场主体活力的关键所在,富含企业家精神特质的优秀企业家能够为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出重要贡献。鄂尔多斯以“温暖”闻名,近年来,鄂尔多斯积极塑造“温暖”文化,打造“温暖”品牌,培育了众多具有“温暖”精神的民营企业和民营企业家。今年 10月,全国工商联发布了“2024中国民营企业500强”“制造业500强”“服务业100强”榜单。鄂尔多斯市有鄂尔多斯投资控股集团、汇能煤电集团有限公司、伊泰集团有限公司、蒙泰集团有限公司4家民营企业入围“2024中国民营企业500强”榜单,鄂尔多斯投资控股集团有限公司和蒙泰集团有限公司2家民营企业入选“中国制造业民营企业500强”榜单。这些优秀的企业能够做大做强,与他们一流的企业文化和先进的管理理念有关,我们要从这些优秀企业的成长壮大中总结经验汲取滋养,培养民营企业家更高远的站位、更宏伟的视野、更具创新的精神,让鄂尔多斯的民营经济能够持续走在全区乃至全国前列。

党的二十届三中全会为进一步全面深化改革明确了方向,并提出坚持为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策,这不仅有助于提振民营企业的发展信心,增强民营企业家的发展预期,而且为民营经济发展注入了强劲动力。我们要紧紧抓住新一轮民营经济腾飞的机遇,多措并举增强民营经济的发展活力,让民营经济在鄂尔多斯实现“闯新路、进前列”的目标中做出更大贡献。

(作者单位:鄂尔多斯市社会科学联合会)