为贯彻落实自治区和市委、政府关于诚信建设工程的相关工作部署,进一步营造公平、诚信、有序的市场环境,鄂尔多斯市市场监督管理局牵头联合市发改委印发了《鄂尔多斯市市场监督管理局 市发展和改革委员会 关于协同开展多次违法失信主体专项治理行动的通知》,以近三年受到10次以上行政处罚的经营主体专项治理为抓手,全面推进社会诚信建设工程出实效。
统筹协调,突出旗区、部门协同联动工作格局。通过“信用中国”网站排查梳理,我市近三年受到10次以上行政处罚的经营主体共计43家,按照作出行政处罚的部门和处罚次数进行细分摸排,专项治理行动涉及7个旗区和4个市本级部门。为更好地统筹协调、督促落实工作,市市场监督局牵头联合市发改委在全市范围内印发了专项治理行动通知,明确治理目标、治理范围和主要治理措施,并通过周调度的方式及时梳理工作推进过程中出现的新问题、研究破解难点和堵点。同时,为更好的发挥市场监管部门牵头作用,市市场监管局召开全市市场监管系统诚信建设工程工作部署会议,对多次违法失信主体专项治理行动进行重点强调部署,要求各旗区市场监管部门切实发挥牵头部门作用,做好本辖区专项治理行动工作,形成旗区、部门协同联动的工作格局。
精准发力,纵深推进各项治理措施。一是打好专项治理措施“组合拳”。充分发挥行业主管部门监管职能,对清单内由本部门作出行政处罚的经营主体依法依规采用警示约谈、组织开展信用承诺、列为重点监管对象、引导信用修复等措施,精准发力,建立专项治理工作台账,力争在2024年10月底前将治理对象失信行为纠正一批,信用修复完成一批。二是强化政企协同治理。行业主管部门对多次违法失信主体进行约谈、通报、与企业签订信用承诺书、下达整改意见书和《违法行为通知书》,企业逐条逐项对照检查并反馈《行政处罚处理情况的报告》,同时,部门协助失信企业进行信用修复,形成政企联动协同治理的格局。
专项治理行动开展半个月以来,约谈警示企业8家、签订信用承诺书8份、列为重点监管对象实施重点监管企业17家、完成行政处罚信息信用修复91条,完成整改任务退出治理台账企业5家。
构建闭环,企业诚信经营意识不断增强。一是强化严重违法失信名单公示,倒逼企业更加重视诚信经营。截至目前,在“信用中国”网站上公示严重失信主体808家,其中失信被执行人688家,重大税收违法案件当事人118家,政府采购严重违法失信行为记录1家,海关失信认证企业名单1家;公示严重失信主体案件1248件,其中失信被执行人案件1128件,重大税收违法案件当事人118件。二是畅通信用修复渠道,引导企业重回发展“快车道”。全市各相关行业主管部门加强对多次违法失信主体的管理,鼓励和引导符合信用修复条件的企业通过履行法定义务、公开信用承诺、消除不良社会影响等方式,改正错误,修复信用,重回发展的“快车道”。截至目前,已将清单中近三年受到10次以上行政处罚经营主体43家,行政处罚信息累计616条降至38家企业共计525条行政处罚信息,完成行政处罚信息信用修复91条,退出治理台账企业5家。三是加强诚信教育,提高企业诚信守法经营责任意识。专项治理行动中,行业主管部门通过约谈、电话告知、培训指导等多种方式主动加强对失信主体的诚信宣传教育,牢固树立经营主体守法诚信、合法经营的法律底线意识,着力营造诚实守信的良好社会氛围。