（一）

5月23日的北京，全国精神文明建设表彰大会的会场上，“鄂尔多斯市蝉联全国文明城市”的喜讯如春潮奔涌，顺着“京城”的风传回高原。这份“金字招牌”的背后，不是简单的荣誉复得，而是鄂尔多斯用14年的坚守与创新，书写的“文明进化论”——从“创城”到“守城”，从“外力推动”到“内生自觉”。鄂尔多斯用实践证明，文明城市的本质，是一座城与一群人的双向奔赴、互相赋能。

（二）

如何让文明创建从“部门任务”升级为“全市工程”？

在鄂尔多斯，文明城市创建从来不是挂在墙上的口号，而是刻进城市发展蓝图的“战略密码”。从“以人民为中心”的创建导向出发，鄂尔多斯将文明城市指标拆解为便民利民的“15分钟生活圈”、覆盖城乡的“口袋公园”、24小时不打烊的“城市书房”。

从“全域文明”的格局破题，把文明创建与黄河流域生态保护、乡村振兴、民族团结进步示范市建设等国家战略同频共振。曾有基层干部感慨：“过去创城是‘突击迎检’，现在是‘日常必做’，全市重要会议定期研究文明创建，政府工作报告里文明指标占比逐年提升。”

在鄂尔多斯，所谓文明城市创建，是把“让城市更美好”的承诺，变成了可操作、可量化、可传承的制度设计。

（三）

握指成拳才能打出最强合力。文明城市创建，最怕“各扫门前雪”。鄂尔多斯的突破，恰恰在于用“握指成拳”的协同机制，打通了文明建设的“任督二脉”。

在鄂托克旗，“十大行动”把背街小巷等城市顽疾纳入精细化管理，邀请1800多家商户组建“自治联盟”；在伊金霍洛旗，“文明创建联席会议”聚合力，住建、交管、民政、街道等部门负责人轮值，现场办公解决背街小巷照明、老旧小区电梯加装等“关键小事”；在康巴什，“多多评”数字平台让企业、社会组织、志愿者、居民的服务数据“一键联通”，商家提供的“文明折扣”、社区兑换的“服务时长”、学校认定的“实践学分”在平台上循环流动，形成“文明资源池”。更令人惊喜的是，鄂尔多斯创新推出“文明创建责任清单+负面清单”双轨制，既明确“必须做”的硬任务，也划出“不能做”的红线，让“协同”从“口号”变成“考核指挥棒”。

这种“全链条协同”的治理智慧，让鄂尔多斯的文明建设有了“化学反应”。曾经，一些市场因占道经营被多次通报；如今，市场管理方、城管、商户代表组成“自治委员会”，不仅解决了占道问题，还打造出文明示范街，商户营业额也在不断提升。

（四）

如果说战略擘画是“顶层设计”，协同攻坚是“中间支撑”，那么鄂尔多斯最动人的文明图景，藏在市民的“自觉”里。

在康巴什区的“暖城E站”，无论你是奔波忙碌的户外工作者，还是远道而来的游客，这里都是你温暖的港湾；在乌审旗的牧家乐，牧民们把文明餐桌标语贴在蒙古包最显眼处，还自创了“光盘歌”教游客传唱；在鄂托克前旗的社区里，“小喇叭志愿队”的孩子们用蒙汉双语宣传垃圾分类，被居民称为“移动的文明字典”……这些看似微小的日常，串起了鄂尔多斯的文明脉络——当“随手扶一把摔倒的老人”“主动给陌生人指路”“遛狗必牵绳”从倡议变成习惯，文明就真正扎根在了城市的土壤里。

更值得关注的是，鄂尔多斯的“文明自觉”正在代际传递。中小学校的文明小讲师项目，让孩子成为家庭的“文明督导员”；“文明家庭”评选不仅看硬件，更看“家风故事”；连广场舞队伍都自发组建了文明宣传队，把社会主义核心价值观编成快板、融入舞蹈。正如神华康城F区的居民柳婷婷所说：“以前创城，我们是‘被要求的参与者’；现在，我们是‘主动的建设者’，因为这座城市的文明，就是我们的幸福。”

从“创城”到“守城”，鄂尔多斯的蝉联不是终点，而是文明建设的新起点。它告诉我们：文明城市从来不是“评出来”的，而是“干出来”“爱出来”的。当一座城市的“当家人”把文明作为民生福祉来经营，当各部门把文明作为治理效能来比拼，当每个市民把文明作为生活方式来坚守，文明就会像这座草原上的马兰花，春风一过，漫山绽放。

这，或许就是鄂尔多斯给出的文明启示：最好的文明，是一座城与一群人的“同心共富”，城市因文明而更有温度，人民因文明而更有获得感。而这，恰恰是“全国文明城市”最珍贵的底色。