（一）

村集体经济，一边承载着乡村各项设施建设，一边承载着群众的切身利益，重要程度不言而喻。如何让资源禀赋不足的嘎查村找到村级集体经济发展的“金钥匙”？

今年以来，鄂托克前旗上海庙镇芒哈图嘎查依托“西煤东运”“北煤南运”的必经之路的区位优势，联合水泉子村和城川镇敦达图嘎查，以嘎查村资金参股、国企土地入股的方式建设了储煤棚项目。

跨镇合作建设储煤棚，原因何在？上海庙镇芒哈图嘎查属于干旱硬梁区，绝大部分地区是禁止开发区，基础设施薄弱。城川镇敦达图嘎查，有资金但是没有好的发展项目。因此，“飞地”抱团，就成了整合资源的有效配置，打开了经济发展的空间，让经济薄弱村“抱团取暖”有了更大更好的发展空间与平台，突破了经济发展的瓶颈，实现资源更有效的利用。

“去年，收入24万元，今年有了储煤棚项目，我们嘎查预计能突破100万元。”谈到村集体经济收益，上海庙镇芒哈图嘎查党支部书记乌日根达来高兴地说。储煤棚项目是鄂托克前旗首个跨镇域的嘎查村之间的双向奔赴，更是鄂托克前旗党建引领下发展“飞地经济”模式迭代升级的生动缩影。

（二）

等风来不如借风势、乘风起。

近年来，鄂托克前旗立足资源禀赋、大胆改革创新，以党建为引领，打破地域限制，进行跨村联动、跨镇联合、组团发展，探索集体经济“飞地”抱团发展新模式，撬动“飞地经济”发展。

2021年，敖勒召其镇三段地村、洪山塘村在党组织的推动下抱团发展，由洪山塘村流转闲置土地资源20多亩，三段地村投资350万元共同“飞地”建设食用菌园区，大力发展食用菌深加工及农畜产品仓储物流产业，为村集体经济增收50余万元。

2022年，巴郎庙村成立以劳务服务为主营业务的巴郎庙弘业商贸有限责任公司，先后联合周边7个嘎查村和社区，组建敖勒召其镇劳务服务产业化联合体，不仅有效解决周边嘎查村闲置劳动力，而且实现资源多村共用、产业多村共建、收益多村共享，成为鄂托克前旗“飞地经济”升级版的典型代表。

“飞地”抱团，正在以“乘数效应”激活村集体经济。2021年以来，鄂托克前旗集体经济项目经营性收入从873.65万元增至2207.93万元，增长152.72%，平均收入从12.85万元增至32.47万元。

（三）

其实，乌审旗、伊金霍洛旗等地也进行了“飞地经济”模式的探索与实践。

乌审旗乌兰陶勒盖镇围绕产业发展特点，针对集体经济整体发展不平衡、不充分等问题，整合各类资金2000万元，打造了“飞地经济”产业园。

伊金霍洛旗打造形成21个“飞地经济”联合体项目，覆盖46个嘎查村。

……

通过“飞地经济”抱团发展壮大村级集体经济，让地理位置偏远或受规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的薄弱村拓展了发展空间，实现了土地资源变资金，资金变股金，村集体变股东的集体经济发展新模式，在提高经济收益的同时，促进了资产的保值增值。

实践证明，实现飞地“联姻”，让“飞地经济”飞出新高度，是未来迈向共同富裕的重要路径。

可以预见，更多“飞地经济”发展的图景将在鄂尔多斯大地铺开。

（四）

可以说，通过几年的发展，鄂托克前旗“飞地”抱团都取得了可喜成效。不仅整合盘活了土地、资金、生态等资源，增强了村集体经济造血功能，还实现了经济、生态、社会等多方共赢，为乡村振兴注入活力。

他山之石，可以攻玉。全市各旗区尽管每个地区的发展基础、资源禀赋不尽相同，发展路径也可能千差万别，但只要准确把握外部大势、未来走势和自身优势，扬长避短，定能走出一条适合自身的发展道路。