近年来,鄂托克前旗敖勒召其镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合农村牧区居住分散、城镇周边矛盾纠纷复杂、社会治理难度较大的现状,围绕社会稳定和长治久安目标,创新推出“聚温暖·和治理”品牌,在基层治理中聚集“人情味”、汇集“和力量”、选取“和方案”、绘出“和画卷”,走出一条治理成效明显、独具基层特色的“和治理”创新之路。

机制引领,汇聚基层治理“和力量”

敖勒召其镇推行“党建+基层治理”工作模式,积极打造多级联动基层治理模式,构建“统筹+协调+落实”体系,汇聚基层治理“和力量”。

探索模式夯基础。构建统筹协调、合力推进工作新格局,由党委、政府统筹安排全局工作,包村领导和包村部门帮助嘎查村、社区出点子、办实事、解难题,嘎查村、社区充分发挥上传下达、协调联动作用,网格员配合嘎查村、社区落实各项工作任务,实现资源在网格共享、服务在网格协同、问题在网格解决,推动基层治理联动、联调、联治。

用好队伍促治理。依托“一站式”矛盾调处中心,统筹相关部门人员和嘎查村、社区“两委”工作人员、专职网格员等组建工作专班,进村入户解决矛盾纠纷。成立农村牧区纠纷专项整治工作组,常态化开展治理重复信访案件和化解信访积案工作,保护农牧民合法权益;组建一支由法官、检察官、警官、调解员和网格员、律师为成员的工作队伍(即“三官两员一律”),广泛开展普法宣传、结对帮扶、心理服务、矛盾化解、法律援助、风险排查六项工作进嘎查村、社区活动,有效解决群众急难愁盼问题。

融会贯通,形成基层治理“和方案”

敖勒召其镇积极探索融合联动治理模式,总结提炼一批有重点、有成效、有特色的“和方案”,有效提升社会基层治理水平,推动基层治理提质增效。

智慧赋能知民情。充分利用社会治安综合治理信息平台,推动数据整合共享,各类信息及群众诉求通过平台分流到相关部门,由相关部门迅速协调处置,进一步提升问题办结效率。打造云·智慧监管平台,实现“全网共享、全时可用、全程可控”的智慧监管,切实提升社会治理效能。

协商议事惠民生。敖勒召其镇高起点谋划、高标准起步、高层次推进、高质量落实“有事好商量”基层协商议事工作机制,真正把协商议事的过程变成凝聚共识的过程;逐步形成三道泉子村“一壶清泉茶”、敖勒召其嘎查“223村级综治调解法”、乌兰社区“睦邻茶舍”、赛罕社区“暖心议事小组”、育才社区“爱欣行动社”等一批议事组织和模式,打通协商于民、协商为民的“最后一公里”。

砥砺奋进,绘出基层治理“和画卷”

敖勒召其镇紧紧抓住群众急难愁盼问题,以“六联”工作机制为载体,强化社会基层治理能力,绘就基层治理“和画卷”。

便民服务联创,推行“领导包片、挂职干部驻村、部门包村、干部包户”责任制,推动党员领导干部常态化下沉到嘎查村,帮助农牧民解决难题,落实各项惠民政策。矛盾纠纷联调,形成司法所、派出所、综治室等多元联动联调机制,按照“谁接访谁负责、谁主管谁负责”的原则,建立接访台账,全程跟踪办理并反馈情况,规范初信初访办理工作。社会治安联防,建立健全治安防范队伍,参与区域联防、协防工作;网格员与民警定期入户开展防控排查,及时发现解决可能影响社会稳定的问题。重点工作联动,以独居老人、低保户、残障人士等为重点服务对象,常态化开展入户走访、困难帮扶、关心关爱等活动,实行全面建档、动态管理。突出问题联治,常态化开展治安整治专项行动,组建“民警+干部+‘两委’+网格员”宣讲队伍,动员和组织各部门及居民群众积极参与专项整治行动。基层平安联创,组织开展平安创建活动、“法律七进”活动、“八五”普法活动,聘请专业律师在嘎查村、社区定期开展法律讲堂,为广大群众普及法律知识。

“聚温暖·和治理”品牌推行以来,常态化开展便民暖心服务,信访发生率、治安问题发生率、电信诈骗发生率等逐年下降,社会治理效能显著提高,治理成本明显下降。下一步,敖勒召其镇将持续以“聚温暖·和治理”品牌为抓手,汇集更多“和力量”,形成更多“和方案”,让基层治理有速度、有温度,不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

（徐雨露）