鄂托克旗以“小城镇、大社区”党建服务模式为抓手，聚焦破解城镇社区服务阵地利用率低、居民服务资源较少、整体服务水平不高等难题，统筹推进城乡社区、社工人才、社会组织、社区志愿服务、社会慈善资源“五社联动”，推动实现品牌特色化培育、服务集成化供给、资源集约化聚集机制，赋能基层治理。

鄂托克旗以城市“大党建”思维为导向，树立全区域“大服务”工作理念，立足各社区人群分布和实际需求，打破社区区划限制，按照“相同服务集聚、相同资源集中、相同项目捆绑”的原则，将城市治理的各类要素统一放在“大社区”下进行统筹资源配置，不搞“大而全”的常规型社区，而是精心打造“小而美”的功能型社区，实现“一社区一特色、一特色一品牌”。

 鄂托克旗大力推进社区党组织与驻区单位党组织“契约化”共建，根据社区服务定位将全镇各类行政、企事业单位、社会组织进行整合分类，组建服务型联合党委，让各部门充分发挥各自职能优势，形成了布局合理、业态丰富、智慧便捷的服务生态，着力打造“一刻钟便民服务圈”，进一步细化服务内容，不断改善服务质量，提升居民满意度。

近年来，鄂托克旗“小城镇大社区”党建模式先后获全国城市基层党建创新优秀案例、全国社区治理优秀案例。