(一)

最近,大家都在反映准格尔旗征地工作“利索”了。

今年1月31日,准格尔旗以准政发〔2024〕1号文件印发全旗的《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法,随后又制定了《准格尔旗土地征收安置若干问题的规定》〔准政发(2024)15号〕,实现了新旧政策衔接,形成了土地征收新政的“全套”打法。

运行四个月的时间,这个土地征收新政啃下了一批让人头痛的“硬骨头”,也获得了群众和企业的普遍认可。

准格尔旗“1号文件”为啥能“上分”?划重点、找亮点,公开、公正、规范、高效,应该是排在前位的关键词。

(二)

土地是经济社会发展的“CPU”,是一个地方最大的营商环境,也是群众赖以生存的命根子。

过去,因为征收办法多头交叉,在安置对象、安置措施等方面的规定不尽一致,群众难免有“这山望着那山高”的心理,不敢轻易“松手”,“早征多吃亏”似乎成为一种民间的“集体默认”。如此,征收工作常常难以推进,干部苦口婆心跑断腿、企业左等右等只能撤,一些大项目、好项目因为土地征收“拖泥带水”只能另寻他处,群众和地方均错失了发展良机。

当前,高质量发展进入爬坡过坎阶段,发展慢不得,机会等不得,困难躲不得。经济社会发展的堵点在哪里,政府工作的重点就在哪里,决不能开“倒车”,更不能走“叉路”。

打蛇打七寸。准格尔旗的“1号文件”正是对当前普遍性“顽疾”的精准“开刀用药”,打通了确保经济社会更高效、更高质发展的“任督”二脉,其出发点是管根本管长远,以流程规范与阳光操作,作为维护土地征收安置公开公平公正的根本保证,变以往的“九龙管水”为“一龙治水”。全旗的土地征收工作都以此为“量尺”,一个“标准”量到底,杜绝了企业为了项目落地而私自出价,干部为了推动工作揣着群众的“头皮软硬”而草草定价,群众因利益不均彼此攀比而漫天要价。征收工作再也不是人情说了算、“胡闹就有理”,而是全流程都“晒”在群众眼皮下,是丁是卯,都有据可依。

(三)

抓住关键,更要符合民意。

征收工作,会剥离群众几代人的“根”,故土乡情不可不顾。因此,做到有理,也要用情。准格尔旗“1号文件”是在前期广泛摸排民情,又依照中央和自治区的相关文件,起草过程中多次征求民意的基础上“出炉”的。其中一大亮点是取消了土地分类且以最高标准执行,让过去“突击建““连夜种”劳民伤财的闹剧再不会上演。诸如此类的改革,意在最大限度让利给失地群众,让老百姓成为其中最大的受益者,这也是该“新政”持续“圈粉”,能让绝大多数群众信服的“头条理由”。

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。准格尔旗“1号文件”特别提到了“奖惩”并重的详细举措,明确一个导向:奖励积极配合者,对合情合理的要求,想方设法服务好、满足好,树立人人都看齐的“风向标”;反之,当“钉子户”,除了不会“占便宜”还可能要“吃亏”。同时,对“谁来征”“怎么征”都有明确规定,错位失责会被严惩,为一些不作为、乱作为的干部戴上了“紧箍咒”。

法理并施,正本清源。准格尔旗一手护好“运动员”,一手管好“裁判员”,让二者之间权责清晰、利害相当,既保障了征收程序的规范化、制度化、法治化运行,又彰显了当地政府推进“新政”的决心。

(四)

先征后征一个样,征地征心不走样。

群众征地后顺心顺意了,干部干事儿顺手顺脚了,项目落地顺风顺水了,土地征收工作不再是矛盾的“培养皿”,而是化解社会稳定风险、促进基层社会治理的“压舱石”,整个征收过程成为“不抹油也能转”的良性循环——这是准格尔旗土地新政的“起跑线”,但远非“重点线”。

土地征收工作,作为经济社会高质量发展的“先导工程”,事关当前,更事关长远,是硬任务、紧任务。准格尔旗土地征收工作“利索”了,是基于充分调查研究基础上的依法科学决策,是基于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念,如何让征收工作更“利索”,还需要全社会的配合支持,更需要一步一印、久久为功。

一直走,走下去,才能看到这条路通往民心大如天,才能抵达高质量发展的制高点!

（市融媒体中心记者张晓艳）