发展是第一要务,项目是第一支撑。为扩大有效投资,稳住经济大盘,达拉特旗在服务重大项目上勇于改革创新,建立部门会商机制,将问题前置、服务靠前,对重大项目从签约落地、前期手续办理、开工建设、投产运行等各个环节进行“全生命周期”服务,为项目建设保驾护航。

谁来会商?

2023年,达拉特旗建立了“2+5+N”重点项目会商调度机制,由政府办、发改委共同牵头召集,自然资源、林草、水利、环保、应急、住建等重点要素保障部门参加,根据项目需要,邀请项目属地管理部门、行业管理部门、业主单位配合会商。会商以定期会商、专题会商、及时会商三种形式为主,主要针对发改部门梳理的年度计划实施的重点项目,商讨解决项目建设过程中遇到的能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱等方面存在的难点、堵点问题,形成“一揽子”解决方案,明确工作措施、责任分工和办理时限,强力推进重点项目建设。

如何会商?

会商中,各相关部门从重点项目的基本情况、前期手续办理、开工建设、投产达效四个维度70项具体情况,结合项目投资建设实际,精准调度项目进展,靶向施策解决存在的问题,确保项目有序推进。他们“面对面”交流、“一对一”解答,对项目签约、落地、建设、竣工过程中可能面临的要素问题进行分析、交流沟通,相关行业主管部门、要素保障部门对企业困惑问题进行具体指导,“点对点”给出解决方案,审批部门变成了帮办代办部门,专业的审批人员变成了政策解读员、工作推进员、事项服务员,企业手续办理更加快捷、高效、顺畅。

跟踪督办

会商研究事项解决情况实行清单化、闭环式管理,逐项目制定任务清单,明确责任领导、责任单位、工作措施和办理时限,定期通报工作落实情况,确保召开一次会议解决一批和一类问题。各成员单位主要负责人亲自研究部署、亲自推动落实、亲自调度本领域内重大项目实施工作,真正形成推进重大项目建设的工作合力。通过定期调度、通报,对项目推进缓慢的责任部门下发提醒函,督促责任部门与企业共同加快推进项目建设。2023年,累计通报重点项目进展40余次,推动办理重点项目前期手续200余项,其中,项目建设用地批复总数位列全自治区旗县区第一,有力保障了重大项目投资建设。

成效如何?

部门会商机制切实破解了因部门壁垒、手续办理滞后而导致项目落地难、落地慢的问题,会商跟踪服务实现了与招商洽谈无缝衔接。

签约引进的蒙利恒100万吨高性能电工钢项目,通过一次会商确定了投资协议、项目选址、手续办理流程等前期工作。为推动项目尽快落地开工,发改委、林草局、自然资源局全力推进项目手续办理,开发区管委会协助指导投资协议草拟工作。一期工程建设50万吨高性能电工钢项目,从立项到取得自治区自然资源厅建设用地批复用时41个工作日,审批周期刷新全区纪录,为重大项目投资落地建设按下“快进键”。

部门会商中的集体智慧,催生了全旗第一宗“标准地+用地清单制+拿地即开工”创新政策组合应用,助力汇达一道年产5.5GW高效光伏组件项目实现当年招引、当年投产见效。

内蒙古双福化工中低微碳铬系合金项目,属于高耗能项目无法通过节能审查,经部门会商,指导双福化工通过绿电配置解决能耗指标问题,扫除了项目投资建设的障碍。

……

部门在会商机制中从“要我服务”转变为“我要服务”,竭尽全力把难办的事办成、把能办的事办好,不断畅通项目落地流程和环节,主动作为、超前作为,极大提振了重大项目在达拉特扎根发展的信心,营造了政府和企业同心搞建设、合力促发展的一流营商环境。