“十四五”时期，杭锦旗政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，乘法治之长风，扬奋斗之云帆，奋楫笃行，砥砺深耕新时代“枫桥经验”，创新治理模式、整合多元力量、强化科技赋能，构建起“多元共治、全域覆盖、智慧高效”的平安建设新格局，让平安成为杭锦大地最鲜明的底色、群众最踏实的底气。

——打造“一站式”服务平台，治理效能和满意度实现双提升

旗委、政府将平安建设工作列入重要议事日程，纳入“十四五”规划统筹推进，按照“五有五规范”要求，高标准推进了旗、镇两级综治中心规范化建设，并全部实现规范化建设、实体化运行。今年以来，各级综治中心共受理矛盾纠纷961件，化解927件，化解率96.46%，“办事到政务中心、解忧到综治中心”的社会共识基本形成。

在锡尼镇地区，以综治中心为依托，整合基层政法资源，实现中心、派出所、司法所、法庭‘合体办公’，打造“1+3>4”可复制和推广的融合发展基层社会治理新样板，将优化调解力量放在最前端，不仅消除了传统模式冗繁拖沓的弊端，而且进一步保障了调解的公正性、专业性，有效避免了刑事案件和涉法涉诉案件的发生，部门协作效率提升显著，群众诉求平均办结时限缩短至7个工作日。

“现在办事再不用东奔西跑了，到一个地方就能解决所有问题。”锡尼镇居民张先生对综治中心的高效服务赞不绝口。

——创新治理模式，平安载体创建有序推进

针对基层矛盾特点，以“小网格”撬动“大治理”，推行“党小组+网格员+联户长”基层微治理“铁三角”工作机制，将党建引领与网格治理相融合，建立党小组372个，配备专兼职网格员5026名、推选楼栋（联户）长1619名，网格员化身“民情观察员”“矛盾调解员”，累计化解矛盾纠纷399件，群众满意度从80%提升至93%；联户长主动参与隐患排查、便民服务，48小时内处置危房险情、筹集资金改造污水管道等民生实事屡见不鲜，让“小事不出网格、大事不出乡镇”成为常态。15年坚守调解一线的政法干警石二军等915名政法干警，扎根田间地头、穿梭于家长里短，用耐心与真诚化解万千纠葛，成为平安建设的中坚力量。

在锡尼镇地区，“暖邻凳凳会”打破传统会议刻板模式，将会场搬到小区凉亭里、单元楼门前、广场树荫下；网格员、社工、社区工作人员用小凳子架起了民族团结进步桥，将“暖邻凳凳会”搬进各族群众心窝里，办成纵深基层治理与建设互嵌共融社区的新载体，累计开展130余场，收集诉求200余条，各社区问题办结率达96%，群众满意度高达98%。同时，还涌现出“锡尼枫桥式调解中心”“老马调解室”“言和调解室”“党政纪警法司联动+”“诉前调解中心”等一批特色调解室，实现矛盾纠纷在基层一线就地解决。

在呼和木独镇，以创新民族工作网格化机制为基石，融合 “石榴籽窗口”特色服务，全力打造“小事网格办”精细化服务模式。依托党群服务中心设立“石榴籽窗口”，整合民政救助、社保办理、医保服务等12项高频业务，配备蒙汉双语服务专员。设置多语种引导标识，为少数民族群众提供“无障碍”沟通绿色服务，为行动不便的特殊群体提供上门帮办代办服务。

——织密防控网络，社会治安防控能力有效提升