编者按：

五载砥砺，平安鄂尔多斯的底色更浓；五载躬耕，法治鄂尔多斯的根基更固。“十四五”时期，鄂尔多斯市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任。

在此承前启后之际，“鄂尔多斯政法”推出“回望十四五·暖城政法答卷”系列。本系列将透过一篇篇稿件、一帧帧画面，见证全市政法系统在“十四五”期间的忠诚足迹与为民情怀。它们是对过往的精彩注解，更是迈向未来的坚实奠基。让我们共同品读这份用担当书写、以初心印证的“平安法治答卷”。

法治兴则国兴，善治稳则民安。“十四五”以来，伊金霍洛旗深入贯彻落实习近平法治思想，锚定建设更高水平平安伊金霍洛、法治伊金霍洛目标，统筹推进机制创新、执法规范化、司法提质增效、治理增效、队伍砺能强基，持续提升执法司法公信力、基层治理聚合力、全民守法践行力，筑牢了坚实的社会安全屏障，夯实了牢固的基层治理根基，先后荣膺“2023年度县域高质量发展经典案例”“2023年度县域社会治理典型案例”“2025年社会治理创新创优案例”等多项国家级荣誉。

——铸魂立根 思想领航聚合力

五年来，伊金霍洛旗始终把党的领导贯穿政法领域改革全过程，持续健全新时代政法工作格局与运行体系。通过强化党委统筹领导机制，完善部门协同联动与监督制约制度，有效破除条块分割、各自为战的壁垒，凝聚起改革攻坚的强大整体合力，为法治建设提供坚实政治保障。

强化理论武装，筑牢忠诚根基。全旗政法系统将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，通过集中学习、专题读书班、政治轮训等多元化形式，深植干警政治忠诚理念。每年通过分级实施，实现了从基层到机关、从新警到领导干部的各层级干警全员100%覆盖，确保党的创新理论在不同层面、各个岗位入脑入心、落地生根。

严明纪律规矩，淬炼过硬铁军。坚持全面从严管党治警，以自我革命精神纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展政法队伍教育整顿及后续常态化整治，严格执行防止干预司法“三个规定”，精准运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法问题坚持“零容忍”。常态化开展廉洁文化建设，组织警示教育27场，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁自律思想防线。

完善体制机制，压实法治责任。五年间，印发“一规划两方案”及年度工作要点等制度文件15份，创新建立“法治督察+”协作机制，形成闭环管理体系，确保各项法治建设任务落地见效。深入推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，开展“一把手谈法治”栏目44期，以“关键少数”示范引领，持续提升领导干部法治意识与依法行政能力，推动法治理念贯穿决策施策全过程。

——聚焦民生 平安防线守安宁

五年来，伊金霍洛旗始终坚持以人民为中心，精准整治群众反映强烈的突出社会治安问题，持续净化社会治安环境，以坚实举措维护社会大局持续稳定、守护群众幸福安宁。

高标准推进全国首批社会治安防控体系建设示范城市创建工作，常态化开展扫黑除恶、“夏季行动”“筑北攻坚”等专项整治行动，以高压态势震慑各类突出违法犯罪。其间，现行命案连续12年全破，八类严重暴力犯罪案件现发现破，成功攻克2起命案积案，精准侦破涉案15.87亿元的全区首起特大骗取出口退税案、涉案1600余万元特大盗窃案、涉案1100余万元重大跨境赌博案，以及“8·03”持枪抢劫案、“8·27”贩毒专案等一批影响恶劣的重大刑事案件。针对电信网络诈骗高发态势，从严从快审结涉缅北电信网络诈骗犯罪案件41件，坚决守护群众“钱袋子”安全，祖国北疆安全稳定屏障更加坚固。

深化重点行业领域专项整治，精准聚焦金融放贷、劳动关系、征地拆迁、工程建设、环境保护、教育卫生、房地产等群众关切度高、涉稳风险突出的领域，系统开展重大涉稳隐患排查整治行动，切实规范行业发展秩序、防范化解社会风险。针对农牧民工维权难等痛点问题，创新构建联动保障机制，由旗公安局牵头，联合人社局、工会及行业协会组建“农牧民工权益保障专班”，通过实时对接企业工资发放数据、建立纠纷快接快处通道、提供法治维权指导等务实举措，高效处置劳资纠纷警情3614起，以法治力量为人民群众特别是农牧民工群体的合法权益筑牢保障防线。

——多元共治 社会治理暖民心

五年来，伊金霍洛旗认真落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，针对经济社会快速发展相伴而生的土地征拆迁、民间借贷、劳资纠纷等矛盾纠纷多元化、复杂化的实际，全力推进综治中心规范化建设、实战化运行，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。

在受理环节，中心实行矛盾纠纷“一个窗口受理、一本台账管理”。以综治中心规范化建设为契机，推动信访接待中心入驻综治中心，同步融合诉讼服务中心、公共法律服务中心等9个部门职能，建成占地1.75万平方米的旗级综治中心，实行群众问题诉求“一个窗口”全量受理，“一个案号”全流程办理。对受理的矛盾纠纷和信访案件实行“一本台账、每案报告、重点建档”，建立案件动态管理台账，确保群众的每一件诉求都有人办、依法办、办到位。

在办理环节，中心实行矛盾纠纷案件“双调度”、“全链条”化解。综治中心实行“旗领导轮班接访+当日楼长”工作机制，每日安排1名县级领导轮值担任楼长，实行重点信访案件与矛盾纠纷同步调度，同步研究化解。同时，将综治中心入驻部门作用发挥与信访联席会议制度结合，定期组织有关单位会商研判，分析原因、研究对策，做到早发现、早介入、早化解。

在化解环节，中心实行“案事同抓、案事同补、案源同查”。将信访案件与矛盾纠纷同步受理、共同研判、并轨管理，依托重大疑难复杂案件联席会议机制，构建起“信息互通、平台共用、力量整合、流程再造、闭环管理”的矛盾化解体系。今年以来，旗综治中心累计受理矛盾纠纷案件3712件，化解率超过96%。创新推行矛盾纠纷与信访案件化解“以案定补”统一管理，按照事项难易程度给予相应的以案补贴，进一步激发调解组织、调解员化解矛盾纠纷和信访案件的积极性、主动性。近三年中心累计登记各类矛盾纠纷5820件，成功化解5537件，化解率达95.1%，真正成为化解矛盾纠纷的“汇集地”“集散地”“终结地”。中心实行的矛盾诉求“统一受理、依法办理、闭环管理”工作经验被中央政法委确定为典型案例在全国推广。

筑牢北疆安全稳定屏障工作连续两年位居全区、全市综合县域类旗区第一梯队，委机关1人荣获自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚行动先进个人。荣获全市2023年度国家安全人民防线建设工作一等奖、2025年度二等奖，旗反邪教协会连续三年被评为全区先进基层反邪教协会。

——守正赋能 公正司法护发展

五年来，伊金霍洛旗以司法体制改革深化提质为抓手，坚守公正底线、创新服务举措，让司法为民更有温度、司法公正更有力度。

全面落实司法责任制，健全“让审理者裁判、由裁判者负责”办案机制，明确法官、检察官权责清单，完善绩效考核与追责问责体系，倒逼案件办理质效双升。持续推进“数字法院”“数字检察”建设，实现立案、缴费、阅卷、庭审等诉讼服务全程网办，网上立案率稳步提升。

法院系统大力推广“移动微法院”、在线调解平台、电子送达等应用，让网上立案、跨域立案、在线庭审、远程调解成为常态，“指尖诉讼”“掌上办案”惠及更多群众；检察机关持续优化12309检察服务中心建设，实现案件受理、阅卷、群众信访一站式办结，全旗社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

不断加大司法公开力度，切实保障群众知情权、参与权和监督权。法院邀请人民陪审员参审案件2590件，检察院邀请人民监督员开展案件监督120余件，公安局邀请代表、委员走进机关调研监督30余次，以公开促公正、以透明赢信任，群众法治获得感持续增强。

——凝心固本 全民守法筑根基

五年来，伊金霍洛旗坚持普法与治理有机融合，推动法治理念扎根基层、融入日常。着力构建“全旗一盘棋”普法工作格局，精准培育“法律明白人”827名、“学法用法示范户”45户，成功打造自治区级民主法治示范村（社区）5个、国家级民主法治示范村（社区）1个；创新普法传播形式，全旗各级政法机关累计制作普法短视频3万余条，让法治精神潜移默化浸润人心。深度践行司法为民理念，常态化开展法治进乡村、进校园、进社区活动，实现全旗中小学、幼儿园法治副校长全覆盖，构建起法治护航成长新格局，为“幸福教育”发展筑牢法治根基。

全力优化法治化营商环境，为经济高质量发展赋能护航。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，精心编制“综合查一次”事项清单及2批次12大类联合执法清单，建立企业行政检查“黑白名单”制度，切实为企业减轻检查负担。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，严格落实行政执法“三项制度”，动态清理规范执法主体和人员，强化行政执法人员专业培训，累计组织线上线下培训11期，参训人数达2557人次，行政执法规范化水平显著提升。

法治护航新征程，改革奋进正当时。站在新的发展起点，伊金霍洛旗政法工作将持续深化政法领域全链条、系统性改革，不断提升执法司法质效、创新基层治理模式、厚植全民法治信仰、锻造过硬政法铁军，以更坚实的法治保障、更有力的治理举措，为“伊旗是个好地方”品牌擦亮底色、筑牢根基。