刚刚走过的２０２３年，注定因其波澜壮阔、浓墨重彩而被历史铭记——

这一年，习近平总书记再次亲临内蒙古考察、调研、座谈，既着眼中国式现代化全局给我们指方向、明路径，又立足内蒙古实际给我们交任务、提要求，坚定了一张蓝图绘到底推进全面现代化的信心决心。

这一年，全市上下全面贯彻党的二十大精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈强化理论武装，大兴调查研究，解决突出问题，以“三个四”工作任务为抓手办好两件大事，书写了中国式现代化鄂尔多斯新篇章。

这一年，市政协在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢政治站位，把握性质定位，把准工作靶位，团结带领政协各参加单位和广大委员，知责奋进，双向发力，服务大局坚决有力，协商民主有声有色，凝聚共识成效突出，交出一张高分履职答卷。

这一年，市政协不断强化自身建设，建强委员队伍，提升履职质效，打造过硬机关，转变工作作风，实现了政治协商有新成果、参政议政有新建树、民主监督有新进展、凝聚共识有新高度，开创了政协工作新局面，书写了新时代政协事业发展新篇章。

……

学习有深度　把牢政治“方向盘”

政协之“政”是政治之“政”，人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。

一年来，市政协始终把学习贯彻党的创新理论作为思想政治建设的重中之重，严格执行“第一议题”制度，进一步健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨制度，不断深化以党组理论学习中心组学习为引领，以市政协党组会议、机关党组会议、党支部“三会一课”、界别活动组功能型党小组学习会为主干，以专题培训班、干部研讨交流为补充的理论学习制度体系。

学向“广”处覆盖——从机关单位到田间地头，从企业车间到街道社区……市政协坚持和发扬“四下基层”优良作风，深入基层一线，深入干部群众，问需于民，问计于民，问效于民，努力把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

学向“新”处探索——举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组座谈会、开展青年干部理论学习小组活动、开展“领导讲堂”“干部讲堂”“成长讲堂”“委员讲堂”、打造“书香政协”……领悟新思想的热情在政协升腾，团结奋斗的共同思想政治基础越打越牢。

学向“深”处拓展——一篇篇调研报告新鲜出炉，一条条建议精准务实……市政协紧盯时代之问、实践所需，做足“大研究”文章，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，并自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

一年来，市政协召开党组会议、主席会议、常委会议等２８次，主题教育读书班５期，常委和委员培训班３期，“领导讲堂”“干部讲堂”“成长讲堂”“委员讲堂”１４期。机关党组开展理论学习中心组集体学习１５次、专题研讨８次，党员领导干部带头讲党课１３次，党支部组织集体学习２０余次，举办干部履职能力提升班２期，组织开展“学党史　守初心　担使命”等主题党日活动１２次。

学习的态度、落实的力度，反映出市政协党组认识的深度：习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜，是指引政协工作的行动指南。

思想的火炬，照亮前行的步履；理论的光芒，激发奋进的力量。

协商有力度　汇聚发展“正能量”

用好协商“看家本领”，擦亮专门协商机构“金名片”，市政协把党政所想、党政所需、党政所急，转变为政协所议、政协所商、政协所能。

市委想什么，政协议什么。

——围绕“五大任务”贯彻落实情况、全方位建设“模范自治区”工作推进情况、市委“三个四”工作任务落实情况开展集体视察，以协商促改进、以监督助落实；

——主动协商相关部门研究出台《关于服务保障民营经济健康发展的九条措施》《关于促进新时代“两个健康”工作实施方案》，全面助力法治营商环境建设和民营经济高质量发展。

政府干什么，政协帮什么。

——围绕筑牢乡村振兴产业根基、黄河国家文化公园（鄂尔多斯段）建设召开议政性常委会议，围绕发展乡村文化和乡村旅游、推进政协协商向基层延伸等课题开展专题协商、对口协商和民主监督协商，为经济社会高质量发展蓄势赋能；

——着眼加快新旧动能转换，将双碳目标下推进经济绿色转型、高质量发展作为中长期课题，深入研究，统筹推进。围绕提升风光资源应用水平、推动新能源产业高质量发展，广泛考察调研，专题协商议政。

群众盼什么，政协呼什么。

——将助力民生改善作为政协履职尽责的出发点，就无障碍设施建设和适老化改造、妇女就业创业、公共卫生基础设施完善、二手房带押过户、“双减”推进、课后服务、心理健康教育、居家社区养老等课题进行深入调研，提案督办，用政协行动回应民意诉求；

——聚焦“健康鄂尔多斯”建设，围绕“加强基层公共卫生基础设施建设，提升公共服务能力和水平”，组织政协委员深入旗区及先进地区进行深入考察学习，为地区卫生事业高质量发展积极建言献策；

……

这一年，提质增效是政协履职的主基调。

市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央重大决策及自治区党委部署要求，在市委的坚强领导下谋新篇开新局，广大政协委员围绕全市经济社会发展大局，建高明之言、献务实之策、发政协之声，工作“成色”越来越足，亮点越来越多。

——坚持市领导领办督办市政协重点提案制度，在五届二次会议立案提案中遴选出７件提案确定为市政协２０２３年度重点提案，分别由市委政府和市政协领导班子成员领办督办，有效发挥重点提案示范带动作用，产生“办成一件、解决一片”的良好效益；

——优化升级“数字提案”工作系统，全面提升委员“提”与承办单位“办”之间的互动效率与工作能级，深化民主评议提案办理工作，开展重点提案办理“回头看”，对近几年部分重点提案开展跟踪问效；

——探索“政协＋法院”多元解纷工作模式，以委员参与调解工作为切入点，与市中院联合打造“市中级人民法院政协委员之家”“政协委员调解室”，建立“政协＋法院＋委员”联络机制，有序组织委员开展民商事案件调解工作。

这一年，联动履职成为政协新常态。

——进一步完善市旗（区）政协联动、党派积极参与、职能部门协商议政的协商格局，充分发挥联动履职“乘数效应”；

——配合自治区政协、联合旗区政协联动开展“依法保护民营企业产权和企业家权益、优化民营企业发展环境”专题监督性协商，开展走访调研、主题培训、问卷调查、协商座谈、网络议政、考察学习、专家咨询、专题协商；

——配合自治区政协完成了“高标准农田建设”课题的调研。

这一年，推动政协制度更加成熟、更加定型迈出新步伐。

——把党的领导贯穿政协工作全过程，严格执行第一议题制度，全面推行主席会议成员列席党组会议、常委会议开篇学习、界别活动组功能型党小组与党支部共联共建等机制，搭建起了覆盖全体委员、辐射界别群众的政协大党建工作格局，及时传递党的声音、凝聚思想共识；

——全面推行重点协商课题开题报告制度，把调研准备工作做足、做充分，真正带着问题和思考去找解题思路；

——丰富拓展“四联四促”工作机制为“五联五促”，“两支队伍”管理迈入规范化、制度化、常态化、精细化轨道；

……

“专”出质量、“专”出水平、“专”出特色，“专”出新时代专门协商机构的新样子，市政协交出了服务大局的履职答卷。

履职有温度　当好群众“代言人”

代言民意，改善民生。一年来市政协积极发挥履职为民之能，创新提案办理方式机制，畅通社情民意反映渠道，助力解决了人民群众急难愁盼的“大问题”。

五届二次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，积极建言献策，共提出提案３３７件，经审查立案２９９件，并案处理后为２５２件，目前全部办理完毕。

加强“生态＋光伏＋产业”绿色发展模式研究、促进绿氢产业链一体化发展、加快推进县域社会治理法治化、发挥新的社会阶层人士作用、坚持和完善大统战工作格局、培育鄂尔多斯文化市场、系统性保护非物质文化遗产等提案，提出了一批具有全局性、前瞻性、针对性和操作性强的意见建议，有力有效服务了全市发展大局。

做好老年人预防诈骗工作、加强居民饮用水水质监测、缓解城市核心区交通拥堵问题、完善１２０急救体系建设、开展全民健身运动、促进职业教育发展等提案，承办单位积极吸纳，深入查找工作短板，谋划解决措施。

……

问题实在，建言务实。委员爱提、提了管用、群众受益，提案关注的都是群众急难愁盼事，委员履职责任感、成就感满满，广大群众更深切感到“政协离自己很近、委员就在身边”。

提案的办理落实，是提案工作取得实效的重要标志，也是调动委员积极性的关键。

市政协坚持党对提案工作的领导，主动争取市委政府对提案工作的重视和支持。市政协党组专题研究提案工作，主席会议成员领衔督办重点提案，各承办单位严格落实办理责任制，推动提案问题得到采纳解决。

为提高提案撰写质量，市政协着力加强委员学习培训，邀请有关专家学者就如何撰写高质量提案给委员授课，编印《提案及办理复函选编》，帮助委员树立质量意识和精品意识，提高委员提案撰写质量。

联合党委政府共同召开提案交办会议，协商确定承办单位，精准交办提案。组织提办双方走访调研提案办理“大户”，逐件听取提案办理情况，现场回应委员关切，有效推动提案建议转化落实。

围绕近三年来政协组织遴选的２３件重点提案开展“回头看”，多件重点提案的办复、质效、转化取得了新进展，提案工作服务经济社会发展效能得到进一步彰显。评选表彰优秀提案和提案承办先进单位，调动提办双方撰写提案和办理提案的积极性。

……

每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”，桩桩件件凝结着我市政协委员建言献策的初心和智慧，传递出政协委员履职尽责的使命和情怀。

一年来，市政协坚持立足自身优势，做实社情民意信息“履职品牌”。

全年收集社情民意信息５００余件，向自治区政协和市委政府编报《社情民意》和《政协委员意见建议专报》１９０余件，自治区党委政府和市委政府领导批示及相关部门答复２０多件次，有力促进一批群众关心的热点难点问题的及时解决。

——《实施创新驱动发展战略　加快推动现代煤化工产业转型升级》《中小银行数字化转型面临的挑战及应对措施》《发展绿色金融　助推能源产业转型发展》《民营经济发展形势良好　三方面问题需警惕》等一批选题重大、操作性强的社情民意信息，得到自治区政协的采用和相关部门的采纳吸收；

——针对群众关切的热点难点问题，广大政协委员和特邀信息员于细微处察民心、体民情、知民意，提出了《关于进一步完善中小企业职业病防治的建议》《进一步推动现代农业提质增效》《关于为中小学生配备升降式学生桌椅的建议》《关于推进法治乡村建设的建议》等为群众“雪中送炭”的建议，推动了相关问题的有效解决，社情民意“小信息”真正发挥了“大作用”。

政协来搭台，委员解民忧。履职为民“连续剧”时时上演。

一年来，市政协机关各党支部与社区结对开展志愿服务，认领结对社区办实事项目５个，认领志愿服务项目４９项。组织开展９期“我为群众办实事、委员讲堂进基层”主题活动，把法律、教育、健康、医疗等服务送到群众身边。组织机关党员干部深入包联村，对３４名困难群众进行一对一的精准帮扶。

一年来，全面推动政协协商向基层延伸工作，全面推进“有事好商量”协商议事平台建设。目前全市已建成基层活动阵地１０８５个，实现了苏木乡镇（街道）和政协界别全覆盖。今年以来，累计开展协商议事活动８５６６场次，参与委员和群众达４．４万余人次，推动解决矛盾问题３７２２项。

道行致远、初心不忘。推动增进民生福祉的行动已经融入在市政协履职尽责的点滴之间。

团结有广度　共绘发展“同心圆”

船的力量在帆上，人的力量在心上。

大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协的重要特征。习近平总书记多次指示，做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。

市政协始终坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强与各党派各团体各阶层各界人士的合作交流，协助党委、政府做好统一思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

——在召开主席会议、常委会会议、全体会议协商议政时，注重安排民主党派进行大会发言、提出建议；

——在政协围绕重大事项开展调研、制定出台重要文件、安排部署重要活动时，注重广泛征集民主党派的意见，吸收民主党派成员参与；

——加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系，积极邀请参加学习、调研、协商、监督等活动；

——积极推荐非中共政协委员参加党委、政府部门的监督评议活动，为他们履职建言创造良好条件；

……

以共识为“圆心”、包容为“半径”的“同心圆”越画越大，政协的“朋友圈”越来越广。

一年来，坚持在继承中发展、在发展中创新，结合“五联五促”工作机制，积极探索拓展团结联谊工作，定期组织主席会议成员走访、慰问、联系政协委员及社会各界人士，经常开展座谈会、茶话会、读书会等形式多样的沟通交流活动，进一步提升“引”的本领、丰富“聚”的手段、做好“融”的文章，助力增进最大共识度、寻求最大公约数、画好最大同心圆，把更多人团结凝聚在党的周围。

市政协始终注重发挥文史资料独特优势，记录留存统一战线和人民政协故事，传播政协声音，凝聚共识力量。扎实开展第１７辑文化文史资料《鄂尔多斯往事与风物选录（二）》出版工作，组织开展富有文史特色的专题调研视察，就全市非国有博物馆（纪念馆）、民间文物收藏及展览展陈场所建设，鄂尔多斯文化项目建设、文化产业发展、文化产品开发等开展调查研究，联合市文旅局非遗保护中心开展“非遗进机关”活动，与市政协文化艺术交流促进会共同举办“中华母亲河，亮丽几字弯”美术摄影艺术采风创作活动……全年累计在人民政协报、学习强国、内蒙古政协《同心》杂志等省级以上媒体刊发稿件８０余篇次，在市级媒体平台刊发播报各类稿件１０００余篇次。

千条心、万条心、连成一条心。政协的好声音越传越广，政协故事越讲越精彩，汇聚起守望相助、团结奋斗的磅礴力量。

“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。

新的一年，市政协将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。（周斌）