连续入选全国最安全城市、荣获平安中国建设示范市、被评为全国社会治安防控体系建设示范城市、首捧“长安杯”……安全,是鄂尔多斯这座城市的鲜明注脚。

近年来,我市以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,全面推进鄂尔多斯治安管理现代化建设,加快形成和提升新质公安战斗力,推进更高水平的平安建设,让人民群众的获得感更可持续、幸福感更充实、安全感更有保障。

优化警力资源

构建多维持续治安防控新体系

全市公安机关精准落实“市县主战、派出所主防”要求,积极实施主动警务、预防警务,采取多项措施不断织密防护网络,持续完善治安防控体系建设。

按照“全天候巡控站、动态化接警点、多警种集结区”定位,在全市9个旗区路网交汇点、人流聚集点、警情高发点等重点部位建设20个街面警务站,巡特警、交警、城市综合执法人员同步进驻、联勤联动,开展巡逻防控、快速反应、应急处突、交通疏导等工作。

持续深化“三见警”行动,针对全市城区、矿区、农区、牧区不同特点,将主要城镇划分为54个大巡区、1354个单元格,组建9支专业化巡防队伍,配备专职巡逻警力1487人,装备巡逻车辆220辆,常态化开展24小时巡逻防控,群众接处警满意率始终保持在98%以上。

学生的安全,关乎千家万户。我市推进“校园畅安”工程建设,推动全市提前完成专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控“四个100%”目标。在全市60所学校试点推进“一校一策”治理模式,康巴什区创新实行“一校一警”工作责任制,乌审旗构建“公安+义警+学校+家长”护校矩阵等等。

通过持续优化警力配置和警务运行模式,全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置、向农牧区延伸。目前,全市派出所警力总数达到3203人,社区民警总数1260人,派出所警力“两个占比”达到41.5%和44.3%。“从2019年起,市局机关5年内分3批共612名民警到基层支援。仅2023年,各级公安机关招聘的900名辅警,全部充实到基层派出所,‘一区一警两辅’覆盖率达到100%。”市公安局政治部主任乌力吉介绍。

依托科技赋能

加快激活现代警务模式新动能

“摇下车窗,请看两侧设备。”日前,记者在东胜区公安分局06公安检查站看到,工作有条不紊、行车井然有序。该局巡特警大队大队长刘云飞介绍,公安检查站依托科技赋能,最快10秒通关,20人以下大客车检测时间不超过5分钟。

我市以环市、环核心区、环旗区为周界,在高速公路和国省干道科学布建20个公安检查站、27个治安卡口、2798个电子卡口,全市公园广场、主要路段等重点公共区域和医院、学校、机场、车站等重要部位视频覆盖率均达到100%,构筑起动态闭环的圈层防控体系。仅今年前5个月,通过圈层查控累计抓获在逃人员27人,抓获违法犯罪嫌疑人98人。

“运用热成像监测平台,同时配备5G警用巡逻机器人、警用无人机、卫星通信车、现场通信指挥车等尖端设备,能够在安保防控中真正实现全维度、无死角。”市公安局科信支队支队长刘文鑫介绍。

鄂尔多斯市是全国重要的煤炭能源基地和煤化工基地,民用爆炸物品年使用量居全国前列。为此,我市建成全区首个民用爆炸物品视频监控系统“三位一体”智能化管理平台,构建危爆品生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙闭环监管体系,实现连续10年民爆物品使用“零重大隐患、零重大事故”。

坚持科技兴警,广泛应用智慧公安建设成果已成为鄂尔多斯平安建设的新理念。

近年来,我市以打造“神通数联、精准高效”的智慧公安为目标,强化前端感知设备和各类应用支撑平台建设融通,实现信息资源互通共享和深度应用。全市各级公安机关将数据汇集和应用建模工作一体化融合推进,持续延伸智慧感知触角。市公安局健全完善智慧巡防、智慧派出所、警务智能桌面等8大智能应用建设,创建应用业务数据模型158个、技战法模型75个,有效支撑一线妥处警情、动态管控、主动防范和及时打击。东胜区公安分局建成融数字维稳、数字侦查、数字防控、数字管理、数字监控、数字执法、数字政工、数字监督、数字办案、数字执纪于一体的“1+10”现代警务“e融+”智慧警务体系,全面赋能“打防管控建”工作。准格尔旗公安分局“智慧大脑·多维实战应用系统”,现已成为案件侦办、治安管控、巡查防控、应急处突、便民服务等警务活动的重要科技支撑。

“目前,我们的基础管控中心已开始实体化运行,通过科技赋能实现任务清单化、流程规范化、运行集约化、手段智能化、队伍专业化,切实为公安工作提质增效。” 市公安局副局长朱君说。

矛盾化解前置

积极践行基层社会多元治理新理念

在鄂托克旗棋盘井镇“乌珠尔零距离警务室”,网格员古浰正在往电脑输入走访数据,并不时与坐在前面工位的民警交流着。

据介绍,该旗通过推行“网格+警格”联动融合,实现将网格与警格双向打通、一体建设、协同共享的治理新路径,推动矛盾化解由“事后处置”向“事前预防”转变、由“防范发案”向“防控风险”延伸。

在鄂托克旗流传着这样一句顺口溜:“矛盾化解有方法,枫桥安睦隆(安睦隆,蒙古语,意为平安、和谐)人人夸……”这称赞的是苏米图派出所。这个辖区面积2822平方公里的基层派出所,连续10年未发生一起重大刑事案件,被公安部评定为首批全国“枫桥式公安派出所”。

“派出所是化解基层矛盾的‘第一阵地’,我们鼓励基层创新探索好使管用的法子,形成多元化解矛盾的路径。” 市公安局治安管理支队支队长任杰说。

近年来,我市把坚持好、发展好新时代“枫桥经验”作为一项重要任务,积极实施主动防范、源头化解,引领广大公安派出所在排查化解矛盾纠纷上下功夫、见实效。在实践中,康巴什区设立“市民议事大厅”,进行民意征集、平安社区建设研讨和开展安全知识讲座;杭锦旗通过建立“枫桥式二军调解室”与群众面对面解决问题、心贴心沟通交流,辖区无一起矛盾纠纷调解引起信访投诉;乌审旗创建 “布拉格调解室”,探索出“五步四用”工作法,第一时间将矛盾纠纷成功化解在基层。

工作中,我市紧紧围绕矛盾纠纷“人事案地群”五个重点要素,依托“两队一室”“一警多能”“二警合一”模式,推动调解资源深度融合和调解力量重心下移,在全市设置54个警企、警司、警律联调室,并结合警网融合,实现网格覆盖率达100%。此外,还组建成立平安东胜义警、鄂托克义警等群防群治队伍,进一步筑牢治安管理根基,让“枫桥经验”在北疆草原落地生根,结出累累硕果。