打好黄河“几字弯”攻坚战 筑牢北方生态安全屏障

——第30个世界防治荒漠化与干旱日之际,看鄂尔多斯防沙治沙成效
作者:张学刚 李振蒙 来源:鄂尔多斯日报 编辑:塔拉 发布时间:2024年06月18日 12:35:55
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鄂尔多斯市全域属黄河流域,沙化土地治理任务占黄河“几字弯”攻坚战片区70%。2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察并主持召开荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会后,市委、市政府带领全市上下切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,在全区率先打响黄河“几字弯”攻坚战。一年来,全市完成沙化土地治理500多万亩,2024年完成沙化土地治理320万亩,日均治沙一万亩受到央视新闻联播点赞。

光伏项目治沙。鄂尔多斯以防沙治沙为主攻方向,以风电光伏为创新举措,在库布其沙漠北缘、黄河南岸规划建设总长约400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”,在毛乌素沙地建设长约280公里“一廊多点”风电光伏项目,会同三峡、华能等企业建立光伏治沙基金,将带动新能源企业参与生态治理1000多万亩,促进生态建设与新能源开发融合发展、互促共赢。截至目前,已建成装机542万千瓦,在建拟建项目3097万千瓦。

锁边林带阻沙。鄂尔多斯坚持因地制宜、因害设防、分类施策,在库布其沙漠北缘沿黄高速南北两侧1公里范围,新建72公里锁边林,贯通补齐库布其沙漠北缘420公里锁边林带,阻止风沙北侵黄河;在库布其沙漠腹地建设240公里风沙路径阻隔带,锁沙定沙100万亩,阻止风沙南移东扩。库布其沙漠北缘锁边林带现已建成370多公里,库布其沙漠腹地风沙路径阻隔带已建成70多公里,完成沙化土地治理17.8万亩。

草原提升防沙。鄂尔多斯严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度,根据地域气候条件和牧草生长规律科学确定休牧期,60多万名农牧民享受到草原生态补助奖励,7700余万亩草原“带薪休假”,休养生息。成立柠条产业发展中心,采取“先建后补”模式深入推进退化沙化草原修复改良,每年新增柠条种植面积超100万亩,全市柠条灌丛草场保有量达到1400万亩,为草原高水平保护和高质量发展提供新范例。

孔兑治理拦沙。鄂尔多斯加强治沙、治水、治山全要素协调和管理,统筹“十大孔兑”系统治理。上游丘陵区重点实施水土保持综合治理,中游风沙区重点实施防风固沙工程,下游平原区重点实施湿地修复和堤防护岸工程,打造沿黄生态保护和绿色发展廊道,西柳沟、黑赖沟孔兑综合治理取得显著成效。截至目前,“十大孔兑”累计完成人工治理面积458万亩,建成淤地坝509座、谷坊1268座,水土保持率达到59.1%。

科学治理改沙。鄂尔多斯坚持以水定绿、量水而行,对沙漠沙地水资源条件较好区域的裸露沙地、半固定沙地进行歼灭治理。库布其沙漠东段歼灭区治理基本完成,准格尔旗境内裸露沙地、伊金霍洛旗境内沙化土地实现全面治理。与中国科学院合作共建国际荒漠化防治技术创新中心,打造院士专家工作站、荒漠化种质资源库、恩格贝生态示范区,围绕防沙治沙、生态修复、水土流失、绿色矿山、林草碳汇等开展科技攻关,打造黄河“几字弯”荒漠化防治创新高地。

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“三北”工程攻坚战全面打响一年来,鄂尔多斯坚决扛起主战场、主阵地之责,当主力、打主攻,取得了令人振奋的治沙成效。2023年11月,荣膺“国家生态文明建设示范区”称号;2024年4月,林长制工作获国家林草局激励表扬;2024年6月6日,全国推进“三北”工程攻坚战视频会议上,鄂尔多斯作为地级市代表作了典型发言。这些成绩的取得,得益于习近平生态文明思想的科学指引,得益于自治区党委、政府的精准施策,得益于全市上下凝心聚力、顽强拼搏,以“七个一体化、五建并举、四治融合”努力构筑新时代防沙治沙新格局。

“七个一体化”推进“一号工程”。市委、市政府坚持把打好黄河“几字弯”攻坚战作为一号工程,成立领导小组,印发实施方案,创新推出“七个一体化”举措。一是系统布局和重点攻坚一体化,实施生态项目、新能源项目、产业项目、科技项目159项,打出规模化防沙治沙“组合拳”。二是防沙治沙和风电光伏一体化,到2030年,新能源总装机将达1.5亿千瓦,治理沙化土地1500万亩。三是生态治理和产业转型一体化,依托绿电优势,加快打造世界级新能源产业、绿色制造业集聚地。四是深化改革与科技创新一体化,打造新时代防沙治沙改革试验示范区。五是政府引导与各界协同一体化,探索建立防沙治沙多元投入机制。六是生态工程与富民工程一体化,全面实现增绿、增收“双赢”。七是传承与弘扬一体化,大力弘扬“三北精神”和“蒙古马精神”,凝聚起防沙治沙的磅礴力量。

“五建并举”打造“光伏长城”。深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,重点建设库布其沙漠“光伏长城”,可容纳总装机规模1亿千瓦,光伏治沙300万亩,带动生态治理900万亩。一是建设治理沙漠、保护黄河的“生态长城”。与库布其锁边林、“十大孔兑”治理等融合互补、一体推进,通过“光伏+生态治理”实现建设一条“光伏长城”带动治理一座沙漠。二是建设能源转型、扩容增量的“绿电长城”。通过构建“2+2+4”特高压电力外送格局,可实现外送绿电6000万千瓦以上,同步实施传统产业大规模绿电替代,促进绿色转型。三是建设强基聚链、互补共赢的“产业长城”。以光伏项目建设为牵引,推动“装机+装备”双向赋能、产销对接,建成全球最大单晶单体太阳能工厂、北方最大太阳能光伏背板项目,世界光伏行业巨头隆基、晶澳、通威、天合光能齐聚鄂尔多斯,光伏产业链关键环节完整度达100%,主辅材配套率超40%。四是建设科技引领、场景融合的“创新长城”。以“荒漠化防治与绿色发展”为主题,建设国家可持续发展议程创新示范区,推动光伏治沙产业全链条技术创新,促进土地节约利用、发电效能提升、智能机械治沙、立体化生态修复等全方位应用示范,打造全国光伏治沙创新策源地。五是建设绿富同兴、惠民利民的“富民长城”。构建光伏治沙多层次利益联结机制,项目前期流转沙化土地为农牧民带来土地增值红利,建设期吸纳农牧民参与工程实施增加劳务收益,运营期采取“订单种植”“公司+农户”等模式发展生态复合产业,每年提供稳定就业岗位5万个,促进农牧民人均年收入增加2万元以上。

“四治融合”构建新时代防沙治沙新格局。一年来的攻坚实践,鄂尔多斯市防沙治沙新模式、新机制、新技术、新成果不断涌现。一是坚持系统治理。统筹整合分散在发改、林草、农牧、水利、自然资源等各领域的资源力量,建立“三北”工程推进中心和协调机制,系统实施“三北”工程、“十大孔兑”治理、绿色矿山建设等重大生态工程,全面促进山水林田湖草沙一体化治理。二是坚持重点治理。聚焦重点难点,实施林草、能源、农牧、水利等领域重点项目159个,打造库布其沙漠北缘锁边林带、毛乌素沙地上风口阻隔带等标志性工程,打出防风阻沙、增绿减沙、保护修复“组合拳”。三是坚持科学治理。大力推进治理模式、治理机制创新,出台“三北”六期建管创新九条措施,大力推广以工代赈、先建后补、包干治沙促进生态惠民,建立标准化稳价定价种苗供应机制,推广应用智能灌木平茬、智能沙障铺设、植树机器人、无人机飞播等新装备新技术,提升防沙治沙实效。四是坚持协同治理。率先倡议跨区域联防联治,成功举办4省5市14旗县毛乌素沙地联防联治协调推进会,签署毛乌素沙地联防联治框架合作协议,协同构筑蒙陕界、蒙宁界沿线旗县防风阻沙带。擦亮新时代“库布其模式”和“毛乌素经验”,为全球荒漠化防治贡献鄂尔多斯智慧。

道阻且长,鄂尔多斯将深入践行习近平生态文明思想,对标对表习近平总书记重要指示精神,紧紧围绕办好两件大事,落实“六大工程”,推进“三个四”工作任务,将黄河“几字弯”攻坚战打造成重要的生态工程、发展工程、富民工程,全力建设国家生态治理典范。

 (鄂尔多斯市林草局供稿)