康巴什讯 近年来,我市围绕打造“暖城·五心”营商环境品牌目标任务,坚持先行先试,提升政府采购质效,推动形成新思路、新举措、新亮点,持续优化营商环境。

坚持数字转型,推进数据治理。在全区率先运行政府采购全流程电子化管理,实现自治区政府采购云平台12大子系统和7大基础库普遍应用,有效消除数据孤岛,实现“网上全覆盖,网下无交易”的功能目标,形成让数据管理、让数据说话、让数据为鉴的数字化监管新局面。同时,项目执行实现从“面对面”到“键对键”的转换,打破区域、时间壁垒,通过常态化运行不见面开标和集中采购项目远程异地评标“全覆盖”等创新举措,2023年度全市政府采购项目100%实现不见面开标,375个远程异地评标,有效促进了公平竞争的政府采购市场环境。

坚持企业为先,降低交易成本。始终把降低制度性交易成本作为优化营商环境的出发点和落脚点,进一步规范保证金和合同融资管理,实现投标保证金收取从“统一”到“差异”的转换,解决中小企业参与投标门槛高、资金周转不足等问题,累计以保函替代保证金4202.13万元,政府采购合同融资1.66亿元,融资金额位列全区第一。

坚持便利化服务,规范小额零星采购。通过政府采购框架协议的率先运行和电子卖场的全面运行,实现采购活动从“低效益”到“高便利”的转换,解决供应商选择不规范、信息获取困难等问题。“鄂尔多斯市本级2023年复印纸框架协议采购”项目是全区首个货物类框架协议采购项目,共与66家框架协议入围供应商签订了框架协议,730家入驻代理商参与销售,供应商产品入围价格较项目预算价平均下降21%。同时,通过对政府采购电子卖场历年来未产生销售额的“僵尸”产品实行常态化专项巡检,共清理下架8225个商品。

坚持法治思维,优化监管模式。专项治理工作全面展开、纵深推进,依托政府采购全区“一张网”制度加技术的优势,将云计算、大数据等先进信息技术嵌入政府采购全生命周期管理,依靠算法自动识别,监督预警自动“亮灯”,疑点数据自动生成等大数据监管工作模式为抓手,治理工作监督实现从“效率低下”到“靶向精准”的转换,解决采购过程不够规范、主体责任不够明晰等问题。目前,通过制定专项治理实施方案、运用“双随机、一公开”、加强部门协作等方式,对37项56条情形和“四类”政府采购违法违规问题开展专项治理工作。

营商环境“优”无止境。下一步,我市将在提升政府采购管理效能、助企纾困、专项治理等重点任务上持续发力,在加快打造“市场有效、财政有为、企业有利、群众有感”的营商环境中,探索好办法、做出新成效。

(刘勃阳 高博)