近年来,我市为解决工程建设项目竣工验收备案与不动产首次登记衔接不畅问题,创新推出“验收登记一体化审批”(简称“验登合一”)改革,通过构建跨部门数据交互机制,实现“验收备案即办不动产首次登记”的数据闭环管理,切实提升企业办事便利度。

在传统办理模式下,工程建设项目完成竣工验收备案后,企业需另行向不动产登记部门提交材料、办理首次登记,存在多平台切换、材料重复提交、流程折返等问题,导致办理周期长、办事成本高。“验登合一”改革从流程、数据、机制、技术四个维度发力,确保项目早落地、快投产。

明确工程建设项目单位在鄂尔多斯市工程建设项目审批与智慧监管系统内完成房地产测绘流程后,再推进竣工验收备案工作,将房地产测绘流程纳入统一系统管理,实现企业“一次登录、一网通办”,无需在多个平台间切换奔波,竣工验收备案办结后,系统自动触发不动产首次登记办理提示,企业可直接通过审批管理系统发起申请,实现“测绘—验收—登记”无缝衔接。

工程建设项目审批与智慧监管系统在竣工验收备案办结后,会自动归集并向不动产登记系统推送涵盖项目名称、统一社会信用代码、建设单位名称、项目坐落、规划许可证号等关键审批数据,包含竣工验收备案表、规划核实意见、消防验收合格证明等标准化电子材料数据,涉及房产测绘报告、房屋分层分户图、面积测算明细等符合登记规范的测绘数据,确保不动产登记系统可直接调用核验、采信使用。

我市建立双向数据交互机制,工程建设项目审批与智慧监管系统完成房地产测绘成果审核及竣工验收备案后,平台通过安全数据接口实时推送完整数据包,不动产登记系统接收数据并完成审核后,即时生成电子不动产权证书(证明),同步将登记结果回推至工程建设项目审批与智慧监管系统,两个系统同步建立实时数据校验机制,对推送数据的完整性、一致性、准确性自动核验,若发现问题系统会自动反馈补正提示,保障数据交互准确无误。

依托“暖城智治·鄂尔多斯市工程建设项目审批与智慧监管系统”现有技术架构,我市升级改造数据交互模块及房地产测绘管理模块,搭建安全高效的跨部门数据共享通道,系统内增设房地产测绘业务办理入口、成果上传审核功能、标准化格式转换工具,实现测绘流程线上办理,同步采用加密传输、权限管控等技术手段,保障数据在传输和存储过程中的安全性、保密性,同时不断优化系统操作界面,减少人工干预,实现全流程自动化处理。

我市推出“验登合一”改革后,有效解决了“信息孤岛”及测绘成果重复提交、重复审核问题,通过数据共享替代人工提交材料,企业办理不动产首次登记的时间较以往压缩70%以上,实现“测绘完成+验收备案办结即享不动产登记申请资格”,大幅降低企业时间和人力成本。数据的闭环管理实现全流程可追溯、可监管,为精准监管、动态监管提供数据支撑,有效防范虚假登记、违规审批等风险,监管效能也明显提升。

下一步,我市将持续深化“验登合一”改革,在现有基础上拓展数据共享范围,增加项目立项批复、用地审批等关联数据,实现“全链条数据一次采集、全程复用”,不断优化系统功能体验,增加智能预填、自动校验等功能,提升数据交互智能化水平,进一步健全长效管理机制,研究出台数据共享、安全管理等制度文件,确保数据交互规范运行,助力营商环境再提升再优化。

（李瑞）