党的十八大以来,康巴什区以党建引领为核心,以“全域融合”为理念,持续深化网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理实践,系统构建共建共治共享的社会治理新格局,有效提升了城市基层治理现代化水平。
一、党建引领,织密网格“动力主轴”
康巴什区将全区科学划分为95个基础网格,健全“社区党组织—网格党支部(党小组)—楼栋党小组(党员中心户)—党员”组织架构,选配联户长2918名,形成治理“生力军”。联户长累计走访超4100户,收集诉求建议近1300条,排查化解矛盾隐患超1900起。同时,深化县处级领导包联街道社区、部门单位包联网格、党员联系群众“三级包联”机制,依托“双报到”等工作,推动95个共建单位党组织、7681名在职党员下沉社区,签订共建协议108份,实施服务项目121个,开展志愿服务384次,服务群众3.5万余人次,切实将力量汇聚于基层。
二、服务下沉,打造“五分钟生活圈”温暖家园
全区优化形成“区—街道—社区—网格—党群服务角”五级服务体系,整合提升4个街道、21个社区党群服务中心功能,设立24小时自习室、幸福邻里中心等便民阵地。推动政务服务向社区延伸,可办理430余项民生事务和90项“一件事一次办”服务。建成小区层面党群服务微阵地1800余个,打造“蒙欣汇”等特色网格服务站,增设共享菜园、慢行步道等设施。聚焦“一老一小”,建成为老食堂10处、萌宝驿站2家,开展各类惠民活动百余场,推动“一老一小”成为社区治理的参与者。
三、数字赋能,建设智慧治理“根数据库”
建成覆盖人、房、企、事的基层“根数据库”,已完成20.7万条数据治理,平台标签增至1205个。建立报表准入准出机制,核减报表11张,为基层减负增效。创新“居民需求预测单”“三色管理”等应用,实现对特殊群体和重点场所的精准识别与动态管理。拓展数据在医保、人社等领域的应用,推动“人找政策”向“政策找人”转变。探索“以工代赈”数字化管理,建设“两库一表”体系,已管理项目83个、劳务队277支,实现全流程在线精准匹配。
四、探索共富,发展社区新型集体经济
创新实施党建引领“以工代赈”,构建“党委领导、街社组织、部门指导、群众参与”模式,已分配项目标段82个,金额约2330万元,带动500余名转移农牧民参与。出台专项指导意见,支持社区党组织牵头发展家政、物业等集体经济项目。目前8家社区集体经济公司承接项目78个,实现总收入820余万元。建立公益反哺机制,2024年发放农牧民银发积分补贴98.3万元,惠及829名老人。
五、强化队伍,激发基层治理内生动力
构建社区工作者“进、管、考、出”全链条职业体系,实行“三岗十八级”薪酬体系,人均月薪酬提升至约5364元。持续开展能力培训,组织赴先进地区学习,社区工作者持证率提升至52%。近三年累计定向招聘优秀社区工作者进入事业编制12名,提拔20余名社区书记担任科级以上领导职务,拓宽职业发展空间。
康巴什区通过一系列创新实践,持续推动治理重心下移、资源下沉、服务提质,初步形成了党组织统一领导、各类组织协同配合、广大群众积极参与的基层治理生动局面,为提升城市治理效能、增强居民幸福感提供了有益借鉴。