3月17日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》,这次学习教育是今年党建工作的重点任务,是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,是推进中国式现代化的有力保障。各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感。

2012年12月4日十八届中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这是新时代制定的第一部重要党内法规,也成为改进工作作风的“一个切入口和动员令”,全面从严治党由此开局破题。中央八项规定,无疑是读懂新时代中国共产党,这个世界上最大的马克思主义执政党的一把“钥匙”。中央八项规定包含改进调查研究、精简会议活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等8个方面。其核心在于厉行勤俭节约、反对奢靡之风,从工作的各个细节入手,规范党员干部行为,切实改进工作作风,密切党同人民群众的血肉联系。中央八项规定出台以后,在全国范围内具有导向作用,各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定,各地各部门也制定了自己的具体规定,这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。加强党的作风建设、贯彻中央八项规定精神,是新时代以来历次党内集中学习教育的重要内容。如今,党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,就是要坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,融入日常、抓在经常,巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,聚焦“理论学习入脑、问题查摆见底、整改落实见效”,实现“三个提升”—— 党员干部纪律意识显著提高、党群干群关系显著提升、服务中心工作质效显著提升,为推进中国式现代化实践提供坚强作风保障。

深化理论学习 筑牢思想根基

贯彻中央八项规定精神,学是基础。学有质量、查有力度、改有成效,学习是打头的,是为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础的,必须抓紧抓实。

原原本本学:抓好这次学习教育,首要的是深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,深刻领悟中央八项规定及其实施细则精神与党的作风建设的辩证关系,确保学有质量,真正在学中知敬畏。以党委理论学习中心组为龙头,分层分类开展“五个一”学习活动(一次专题读书班、一场专家辅导、一轮支部研讨、一本学习手册、一篇心得体会),党员、干部要通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,重点研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,深刻领会其核心要义与精神实质,这是提升党员干部思想认识的关键。深入学习中央八项规定及其实施细则精神,坚持学以致用、知行合一,涤荡思想之尘、作风之弊、行为之垢,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

以案促学强警示:选取党的二十大以来违反中央八项规定精神典型案例,特别是由风及腐、风腐交织的案例资源,组织观看警示教育片,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责等专题组织生活会,推动警钟长鸣于耳,引导党员、干部以案为鉴,用“身边事”警醒“身边人”,在反求诸己中练就“金刚不坏之身”。结合党的十八大以来作风建设成效案例,深刻把握作风建设新形势新任务新要求,不断深化对“四风”问题的规律性把握,提高认识、增强信心。只有学深悟透,才能在思想上划出红线、在行动上明确界限,真正领悟“作风建设永远在路上”的政治深意,让遵守中央八项规定精神成为习惯,把贯彻落实中央八项规定精神一抓到底。

深入查摆问题 精准靶向施策

贯彻中央八项规定精神,查是关键。全面排查贯彻中央八项规定精神方面存在的突出问题,这是学习教育的重要环节。只有敢于正视问题、善于发现问题,才能真正找准病灶、对症下药,让学习教育不走过场、不流于形式。要结合工作实际,通过对标对表查摆,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。重点查找是否存在制度执行不严、监督不到位等问题;对文山会海、过度留痕、频繁检查等问题进行全面梳理,深挖问题根源;针对快递送礼、虚拟货币红包、直播打赏式受贿等新型风腐问题,要善于运用数字技术和多种监察方式,拓展发现问题渠道,让新型腐败不“新”、隐形“四风”难“隐”。

开门教育要注重群众参与,接受群众监督,各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线,建立“班子集体+党员个人”两张问题清单,实行“群众提、自己找、上级点、互相帮”联动机制。要开门纳谏听民声,通过设立意见箱、发放征求意见表、民生热线、微信平台、入户走访等方式,开展作风建设群众评活动,重点征集企业、社区、农村对干部作风的意见建议,深入了解作风之变给群众带来了哪些实实在在的获得感,切实把群众急难愁盼的问题收集上来,确保问题查摆“接地气、聚民智”,确保查有力度,真正在查中找差距。组织党员、干部立足岗位,在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众,让群众可感可及。

分类指导抓关键,针对新提拔干部(强化纪律规矩意识)、年轻干部(纠正“躺平”“内卷”倾向)、关键岗位干部(防范廉政风险),制定差异化查摆方案,如对审批部门开展“权力运行流程回头看”,对执法部门组织“群众满意度测评”。

发扬整风精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在深化内化转化上聚力用劲。通过召开专题民主生活会、组织生活会等形式,开展批评和自我批评,抛开面子、揭短亮丑,深挖根源、触动灵魂,做到见人见事见思想,为整改落实提供精准靶向。

狠抓整改落实 健全长效机制

贯彻中央八项规定精神,改是目的。扎实推进集中整治,要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,立查立改、即知即改,推动各类问题改彻底、改到位。学习教育开展得如何,最终看效果。只有坚持注重实际效果、解决实质问题,把学、查、改有机贯通起来,才能以好的作风开展学习教育,确保改有成效,真正在改中见改变,以实实在在的改变赢得群众、赢得人心。

压实责任链条。针对查摆出的问题,党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自谋划、靠前指挥、督促指导,不当“甩手掌柜”、不当“二传手”,不折不扣抓好落实。各级党组织要制定详细具体的整改措施,实行问题、责任、时限三明确,重点整治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾,对超标准接待、文山会海等突出问题开展专项整治,确保问题逐一销号,形成“一级抓一级、层层抓落实”格局。

作风建设是一场持久战,开展问题整改,还要坚持“当下改”与“长久立”相结合。注重建章立制,特别是要着重建立健全发现问题的制度,健全完善解决问题的机制,构建完善解决问题的效果评估机制,将整改成果转化为制度成果,防止问题反弹,总结固化学习教育的经验做法,进一步完善作风建设的长效机制。结合日常工作调研,加强监督检查,要力戒形式主义,不要简单以留痕多少评判效果、不搞“运动式”整改、不干扰基层正常工作、不增加群众负担、不搞“材料政绩”,对整改落实情况进行跟踪问效,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责,确保学习教育取得实实在在的成效,以优良作风推动各项工作高质量发展。

在中央八项规定实施之初,“有人担心,八项规定执行起来会不会是一阵风,或者是流于形式”。对此,习近平总书记坚定地说:“这种担心不是没有道理的。”“我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”习近平总书记一系列重要讲话掷地有声,昭示着“解决大党独有难题的清醒和坚定”,更是“作风建设永远在路上”的生动宣告,彰显了新时代中国共产党人“打铁必须自身硬”的底气和坚定不移推进全面从严治党的决心。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,习近平总书记划出清晰重点、提出明确要求,传递出一以贯之贯彻落实中央八项规定精神,把作风建设进行到底的鲜明信号,为开展学习教育提供了根本遵循。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人庄严宣示——中央八项规定已经深刻改变中国,中央八项规定还将继续改变中国!

(作者单位:鄂尔多斯市委党校)