近年来,市财政局坚决贯彻落实上级党委、政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署,围绕树理念、建机制、扩范围、提质量、促管理、夯基础等方面,扎实推进预算绩效管理各项工作,推动财政资金管理进入“讲绩效、重绩效、强绩效”新阶段。

事前环节聚焦源头管控,提高资金配置效率。2024年,市财政局按照全面覆盖、科学合理、细化量化、可比可测、共建共享、动态维护的工作思路,建成涵盖一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出等25个领域、126个行业的绩效指标和标准体系,规范绩效目标编制,夯实全过程绩效管理基础。在“一上”预算编制前,组织预算部门对所属单位新增项目或到期延续政策开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,未按要求开展评估或审核不通过的不予安排资金,从源头上提高预算编制的科学性、准确性。同时,强化绩效目标审核,2024年对1444个项目开展审核,涉及资金273亿元,确保绩效目标明确、指标完整。

事中环节聚焦执行约束,确保目标如期实现。借助预算管理一体化系统,市财政局组织全市82个部门对绩效目标实现程度和预算资金执行情况进行双监控,实现部门整体和项目绩效运行监控全覆盖。对偏离目标的项目及时纠偏,发现问题的及时整改,加强绩效监控与盘活存量资金联动,建议盘活资金项目109个,涉及资金4.17亿元。

事后环节聚焦效益发挥,构建全覆盖评价体系。2024年,市财政局组织市直预算部门(单位)对2219个项目支出、部门整体支出和转移支付开展绩效自评,涉及资金125.8亿元,强化绩效自评主体责任落实。同时,选取部分项目开展自评抽查工作,督促部门(单位)提高自评质量。以贯彻落实上级党委、政府重大决策部署涉及的重点项目为主,同时考虑覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目、政策,2024年选取42个项目开展重点绩效评价工作,全面覆盖农业、教育、医疗、就业、环保等重点民生领域和行业,覆盖“四本预算”,其中评价结果为“优”的7项,评价结果为“良”的20项,评价结果为“中”的15项。

应用环节聚焦预算挂钩,硬化结果激励约束。全面落实绩效评价结果与预算安排挂钩机制。对评价等级为“优”的项目,给予优先保障;评价等级为“良”的项目,原则上维持预算水平;评价等级为“中”的项目,除中央、自治区、鄂尔多斯市明确规定必须保障或涉及民生补贴类等项目外,均压减2025年度项目预算的5%以上。截至目前,共压减部门项目预算资金4.9亿元,推动部门从“先要钱,再干事”向“先谋事,再排钱”转变。 

(杨泽欣)