化零为整、测土配方、智慧灌溉,成片的田块整齐划一、条条机耕道纵横交错、排排沟渠延伸沃野……夏日,行走在达拉特大地无尽绿意中,田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌的“良田美景”尽收眼底,黄河流域“米粮川”正在成为农牧业增产、农牧民增收、农牧区高质量发展的“共富仓”。

近年来,达拉特旗牢牢扛起乡村振兴共同富裕的政治责任,紧紧围绕“党建引领,抓发展、促振兴”的工作思路,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,创新推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,通过整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目、强化监督管理等“硬核”举措,激活村集体经济“造血”功能,带领村民共同富裕,强村富民蹚出乡村振兴共富路。

“小田并大田”盘活“金土地”

鼓起“钱袋子”

驱车来到达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋南社,与村民刘二兵在田间路上边走边看,侯家营子村万亩田地空无一人。“过去种1万亩至少要30人,现在只需3人,还不用下田,农牧民成了‘甩手掌柜’。”

让农田“十室九空”的是一处占地约1平方米的数字种植平台,这是万亩良田生产的“大脑”。“大脑”利用安装在农田中的传感器,采集各种数据和信息,测算作物的灌溉量和灌溉时间等,向村民发送分析结果并提出灌溉、施肥、增氧等建议。通过培训,村民坐在家中,利用手机或电脑遥控平台,就可以查看作物生长情况,极大节省时间和人力。

农牧民不再被土地束缚,可自由打工或进行畜禽养殖及其他副业。目前,全社60多人打工,其余劳动力饲养2700多只羊,规模最大的两户均养殖200多只羊,养殖在100只以下的有40余户。

官牛犋南社的探索实践是达拉特旗创新推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式的一个缩影。近年来,达拉特旗坚持党建引领,始终把加强党对农村牧区工作的领导贯穿乡村振兴各方面、全过程,深入实施市级联统、旗域联管、镇村联动、村企联合“四联”工程,创新实施“党建赋能 强村富民”书记项目,走出一条“党建红、村庄美、产业兴、百姓富”的发展路径。

党建引领聚合力,强村富民促振兴。2008年以来,针对耕地细碎化、青壮年劳动力短缺、农牧业比较效益下降和农牧区空心化、农牧民老龄化、农牧业兼业化等问题, 侯家营子村官牛犋南社党支部领办合作社,村民以土地经营权入股合作社,土地由“一户一田”变“一社一田”,先后经历单打独斗、土地整合、大户创收、统种共富四个阶段,引导农业社会化服务组织、专业合作社、种粮大户、农牧户等主体共同参与、协同配合,采取确权确股不确地的方式,实行统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售,先行先试探索创新“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,增加有效种植面积10%以上、达到3161亩,农作物耕种收综合机械化率提高5%、达到98%,亩均节约成本180元,亩均增产100公斤以上(按照玉米计算),每名村民拥有同样多的土地、同等分红额度,实现“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益”四方共赢,农村牧区人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

做好做活土地文章,做大做优发展空间。达拉特旗深入推进抓党建促乡村振兴,整合优化资源,创新经营模式,把党建活力转化为乡村振兴的动力,把服务土地合作经营作为党建工作的突破口,积极对接协调,把群众土地集中起来,土地适度规模经营面积达到120万亩、占全旗耕地面积41.5%,推动“小田变大田”,促进农牧业增效、农牧民增收。

“五聚焦五聚力”让土地生“金”产“银”

吉格斯太镇龚吉仁村“一统四化”、展旦召苏木道劳村“土地托管”、王爱召镇东兴村“统耕统种”以土地适度规模化经营为重点,实施农牧业生产托管服务项目,通过整合农机资源、土壤改良修复、全程种植服务等系列措施,全方位提升农牧业产业化水平,不断释放“土地红利”,实现村集体与农牧户“双增收”。

党建引领促振兴,统种共富惠民生。近年来,达拉特旗全面深化农牧区综合改革,大力推进土地合作经营,培育扶持新型农牧业经营主体发展,充分尊重基层和群众的首创精神,抓好抓实“五聚焦五聚力”,全旗144家农牧业社会化服务组织服务农牧户4.3万户9.3万人,因地制宜引导形成了一批农牧业现代转型的典型做法,积累了农村牧区土地流转和新型农牧业经营主体培育的工作经验,即聚焦党建引领、抱团发展,聚力掌握强村富民主动权;聚焦土地整合、合作经营,聚力最大程度让利于民;聚焦搭建平台、利益共享,聚力共建共治共享共富;聚焦人才支撑、同心同向,聚力锻造强村富民新引擎;聚焦监督管理、激励保障,聚力常态长效发展机制,在全面推进抓党建促乡村振兴、扎实推进共同富裕中干在实处、走在前列。

树林召镇林原村由村集体牵头组建股份经济合作社及土地合作部、房宅合作部、信用合作部、购销合作部“一社四部”,土地合作部负责将农牧户闲置资金、房屋、土地等作价入股,房宅合作部将闲置房屋盘活利用对外租赁获得收益,信用合作部负责化肥购买垫资,购销合作部负责农作物选种把关,合作社负责土地统一种植、统一调配运营,通过资金互助、资产经营、农资采购等方式,建立“合作经营+保底收益+增产分红”的稳固利益联结机制,盈余按比例向社员分红,农牧民领“年薪”。

算好效益账,管好“钱袋子”。达拉特旗将“党建引领 统种共富”土地合作经营模式列入旗委书记抓基层党建创新项目,成立工作专班,苏木镇党委领办联合社和村投公司,村党支部领办合作社,创新推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链协同”党建模式,深入实施一产重塑十大行动,联动搭建乡村振兴农畜产品展销平台,带动村集体经济增总量、增收益,农牧民增红利、增收入,全旗132个嘎查村2022年集体经济经营性收入全部超过15万元,超百万元嘎查村5个,农牧民人均增收1500元以上,集体的“腰杆”硬了起来,群众的“腰包”鼓了起来。

党建引领激活乡村振兴“一池春水”

春节前村里分红,刘二兵家六口人分得十万八千元。“过去和现在一比,简直差了‘十万八千里’,我是十二分的满意!”几个月过去了,74岁的老人谈及此事时依然笑得合不拢嘴。

今年年初,侯家营子村官牛犋南社拿出500余万元给社员分红,全社281人,每人1.8万元。“我们升国旗、放礼花,炖了6只羊,全村人一起吃了一顿庆丰收团圆饭。”刘二兵说。

自2019年村党支部组织成立合作社,对全社3000多亩耕地进行集体化经营后,官牛犋南社的人均土地分红逐年增加:2019年11300元,2020年12000元,2021年14700元,2022年18000元。

强村富民,需要坚强有力的基层党组织带动引领。

强化组织领导,全力推动发展。组织振兴是乡村振兴的根本保证。达拉特旗坚持以高质量党建引领新型农村牧区集体经济高质量发展,创建市级“最强党支部”示范基地1个、市级“最强党支部”示范点4个、旗级“最强党支部”71个,整顿软弱涣散嘎查村党组织8个,5702名党员挂牌亮户,累计办实事9000余件,党支部与群众建立起利益联结纽带,党支部开展工作有了抓手、群众对村集体有了依赖,广大农牧民群众像“石榴籽”一样聚拢在党组织周围,真正将“基层末梢”打造成为“振兴先锋”。

人才振兴是乡村振兴的基础。达拉特旗充分利用村集体资产、资源,吸引农业院校毕业生、新型农牧民和农村牧区实用人才、务工经商返乡人员等兴办合作社、家庭农牧场,培养造就一批扎根农村牧区的“土专家”“田秀才”、农牧业职业经理人等“领头雁”,将93名外出人才、129名后备干部及致富能手充实到嘎查村干部队伍,公开选聘132名大学生到嘎查村服务,选派23名选调生到村任职,实现“村村3名大学生”,择优选派驻村第一书记和驻村干部154名,让各类人才在农村牧区广阔天地大显身手,不断为乡村振兴注入“源头活水”。引进伊利、东方希望等龙头企业25家,农企利益联结率达到62%。合作社“遍地开花”,产业项目落地落实,合作共赢提质增效,引导更多优秀人才向乡村聚集,美丽乡村焕发新的生机与活力。

乡村蝶变,向美而行。达拉特旗全面推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,实现了发展状态、路径、力量、活力、形象“五变”,党支部的示范引领作用更强了,强村富民的发展之路更宽了,组织凝聚的群众力量更大了,乡村振兴的人气更旺了,农村牧区的人居环境更美了。

如今,黄河流域“米粮川”物丰景色美,“金色河湾”跑出乡村振兴“加速度”,绿色土地长出“金元宝”,生态产业变成“摇钱树”,和美乡村成为“聚宝盆”,集体经济发展“换挡加速”,人居环境越来越优美,发展道路越来越宽广,生产生活越来越幸福,既有了“绿水青山”,又有了“金山银山”。

“沙唱水美黄河湾,海海漫漫米粮川。”一幅农牧业有干头、农牧区有看头、农牧民有奔头的乡村全面振兴的画卷已徐徐展开,达拉特人正在全面推进乡村振兴的共富路上奋勇前行。

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党的二十大报告指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。达拉特旗地处黄河中游南岸、内蒙古自治区西南部,总面积8188平方公里,总人口37.2万,耕地面积288.8万亩,一产从业人员11.9万人,是国家商品粮基地和现代农业示范区,享有黄河流域“米粮川”的美誉。近年来,达拉特旗牢牢扛起乡村振兴共同富裕的政治责任,立足自身优势和基础条件,创新推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,抓好抓实“五聚焦五聚力”,“以五变促五新”书写乡村振兴新答卷,党建引领绘就一幅依靠土地生“金”产“银”建设宜居宜业和美乡村新画卷。

在全面推进乡村振兴、加快实现共同富裕的时代背景下,达拉特旗坚持党建引领,全面推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,促进优势叠加互补五个方面的新变化,实现聚合蝶变跃升五个层面的新突破,土地适度规模经营面积达到120万亩、占全旗耕地面积41.5%,涌现出吉格斯太镇龚吉仁村“一统四化”、王爱召镇东兴村“统耕统种”、树林召镇新民村“伙耕伙种”等一批因地制宜的典型经验做法,一批苏木镇、嘎查村干部群众干事创业的热情充分激发,促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。2022年,达拉特旗粮食产量达到16.5亿斤,实现“十九连丰”;完成一产总产值101.5亿元;农牧民人均可支配收入24618元、增长7.1%,增速高于城镇常住居民2.6个百分点。

(范福东、田春、张云亮、张建平、李智、李彦军)