党的二十届三中全会提出,“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”,并作出了全面和有针对性的部署。数字技术是触发新一轮技术革命、发展新质生产力的关键变量。开辟发展数字技术新领域新赛道,积蓄新质生产力新势能新优势,是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求,也是全面建设中国式现代化鄂尔多斯新篇章的必由之路。

加快数字技术创新,为新质生产力发展提供核心动力

数字技术是推动科技创新的原动力,也是提升国家和区域核心技术能力的关键因素,是形成新质生产力的重要推力。习近平总书记指出,“要牵住数字关键核心技术自主创新这个‘牛鼻子’,发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力,打好关键核心技术攻坚战,尽快实现高水平自立自强,把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”今年2月鄂尔多斯市召开的全市高质量大会指出,“推动高质量发展,必须激活创新之源。”“真正以颠覆性技术、前沿技术催生新产业、新模式、新动能,努力打造新质生产力场景应用创新城市。”为加快发展数字技术明确了目标、方向和路径。

在目标上,要使鄂尔多斯市在数字技术领域成为区域的领跑者。要以创建呼包鄂国家自主创新示范区为契机,集中力量推动鄂尔多斯科技“提质进位”,重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业培育和绿色低碳、新型化工技术进行研发,紧盯龙头企业和科研机构,集中发力引进一批重大高新技术产业项目和高端科技创新平台。力争通过三年攻坚,把鄂尔多斯打造成为全区新兴产业增长极、科技创新策源地和高质量发展示范区。在方向上,要持续推动数字技术创新,聚焦新能源汽车、硅碳负极宏量制备技术、新型相变材料储能技术、纳米碳氢燃料技术等,攻克一批“卡脖子”难题,集中攻关实现关键核心技术突破,不断增强产业链供应链自主可控能力。在路径上,要加强基础研究和基础设施建设。推进智能计算中心等存储和算力基础设施建设,布局超导计算、量子计算、类脑计算、生物计算、光计算等新型计算体系,完善大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等数字技术基础设施。加快建设‌鄂尔多斯璇玑智算中心、‌鄂尔多斯超算中心‌等项目。为全市各产业高质量发展提供算力支持,加速鄂尔多斯市的数字化和智能化产业集聚‌。

强化数字技术应用,为新质生产力提供坚实载体

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,“要推动数字经济和实体经济融合发展,用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”这就要求要以数字技术应用推动产业结构优化升级,加快发展战略性新兴产业和未来产业。

一方面,促进产业数字化,推动数字技术与传统产业的深度融合。推动制造业数字化,聚焦重点企业,支持数字化基础较好的企业开展数字化集成应用创新,引导数字化水平较高的企业分级建设一批智能工厂;聚焦重点产业,以数字科技创新与产业创新的深度融合培育制造业竞争力,巩固扩大发展新优势、加快新旧动能接续转换。推动服务业数字化,利用人工智能等技术持续优化消费者的服务体验,探索以“AI+”助力服务业数智化转型,在家政、养老、托育等与居民生活密切相关的服务领域,按照“数据可呈现、服务可监管、智慧可应用”的理念,通过信息化智能化手段,让群众享受数字化带来的更加便利、高效的服务体验。推动能源产业数字化发展。能源产业是鄂尔多斯的支柱产业,是鄂尔多斯打造的四个世界级产业之一。要加强传统能源与数字化智能化技术相融合的新型基础设施建设,释放能源数据要素价值潜力,强化网络与信息安全保障,有效提升能源数字化智能化发展水平,促进能源数字经济和绿色低碳循环经济发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动农业数字化。在种植业、畜牧业和渔业等重要生产领域,加快应用智能农机、无人机、水肥一体机、精准饲喂等装备和技术,助推现代农业的节本增效。在产业结构上,推广运用智能装备、数据系统等,积极培育创意农业、数字农业、绿色农业、农产品电商、冷链物流等新业态新模式,以数字科技赋能鄂尔多斯乡村振兴。

另一方面,推动数字产业化,加快培育一批国内一流的数字产业集群。加快建设5G、智算中心、千兆光网等新型信息基础设施,构建完善以东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗等为核心载体的“一体两翼”发展格局,布局高新技术产业园区云计算产业园和空港鄂尔多斯大数据中心两个大数据产业基地,大力发展大数据、工业互联网、信息安全、智能制造等产业。打造新一代电子信息、大数据、人工智能等数字产业集群,前瞻布局量子科技、聚变能源等未来产业,推动鄂尔多斯超级计算与人工智能研究院加速发展,通过大模型AI一体机、大模型舆情监控等项目研发,带动数字产业发展,促进高端创新人才聚集。落实好《鄂尔多斯市数字经济发展规划(2023—2025年)》,通过发展新型显示产业、物联网电子制造业和信息技术服务业、做强做优高端工业软件,加快推动实现电子信息产业发展任务。通过发展信息技术应用创新产业、新一代人工智能产业和智能终端产业、区块链产业和云宇宙产业,实现积极培育新兴数字技术产业任务。

汇聚数字技术英才,为新质生产力提供人才支撑

新型人才是新质生产力的关键要素,直接影响数字经济发展的速度与水平。随着各行各业数字化转型的深入,新技术、新业态、新模式叠加发展,大量数字化、智能化岗位相继涌现,数字人才特别是高级别数字人才需求呈指数级增长,数字人才缺口持续放大。要深入实施人才强市战略,坚持把人才政策作为吸引人才集聚的突破口,落实好《鄂尔多斯市关于加强新时代人才工作 助推高质量发展的若干政策》(鄂尔多斯人才新政30条)《关于实施更加积极开放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》(人才新政2.0版)及配套实施细则,构建全方位、全链条、全周期人才服务体系。

一是聚焦培育人才,构建多元化数字人才培养体系。深入实施“人才鄂尔多斯”战略,借助清华大学—鄂尔多斯实验室、鄂尔多斯碳中和研究院、北京大学鄂尔多斯新能源研究院等高能级平台体系,全面再塑鄂尔多斯人才集聚、创新策源、产业迭代和科创生态新优势,努力“蹚出一条路子来”,打造一流人才科创高地。深化职业教育改革,将数字技术深度融入技能人才培养的全过程,全面提高市内职业院校人才培养的数字化质量。建设一批产学研用相结合的职业教育培训基地,培育更多数字化人才。

二是聚焦招引人才,建立精准化数字人才引进通道。按照打造人才集聚热地、人才创新高地、人才发展金地、人才生态绿地、人才政策洼地的“人才五地”目标,努力推动人才友好型城市建设。全面梳理凝练“高精尖缺”人才目录清单,精准编制数字人才图谱,引入先进的数字人力资源服务理念,建立健全全国一流的数字人才政策体系,打造吸引数字人才的“强磁场”,高效汇聚高端数字人才资源。

三是聚焦用好人才,完善全方位数字人才保障机制。健全人才创新创造活力的体制机制,以创新价值、能力、贡献为导向,完善数字人才评价体系,让更多的“千里马”脱颖而出。用好职称评审“指挥棒”效能,探索设立数字专业职称专业,加大数字经济人才支持力度,对参加数字技术工程项目的人员,认定其具备相应系列和层级的职称,进一步畅通数字人才职称申报渠道,挖掘数字经济领域的优秀人才。强化数字人才激励引导,为数字人才在住房、落户、社会保障及子女教育等方面提供全方位的支持和便利,营造良好的数字人才发展软环境。

数字技术是发展新质生产力的动力引擎,站在新一轮科技革命和产业变革的关键节点,全球经济格局和产业形态正加快重塑。我们要抓住机遇,不断做强做优做大数字经济,为新质生产力注入发展新动能、拓宽发展新空间,不断以“数”之力,推动鄂尔多斯经济向“新”而行。

(作者单位:鄂尔多斯市社会科学联合会)