新中国成立75年来,鄂尔多斯坚持以深化企业改革激发市场活力,拆除“篱笆”、厚培“土壤”,国有企业深化改革和民营企业崛起壮大相得益彰,新产业新业态新模式蓬勃兴起,基本单位总量快速增长,产业结构不断调整优化,经济规模持续壮大,综合实力显著增强,经济社会发展取得了前所未有的成就,为实现中华民族伟大复兴的历史画卷增添一抹“暖城”亮色。

法人单位快速扩张,点燃经济发展“新引擎”

新中国成立至改革开放以前,鄂尔多斯市法人单位数量相对较少,增长平缓。随着改革开放的推进,社会主义市场经济体制逐步确立和发展,单位数量迎来快速增长。特别是党的十八大以来,营商环境不断优化,市场活力进一步激发,企业注册日趋便利,单位数量呈爆发式增长。截至2023年末,全市共有法人基本单位78202个,较基本单位统计初始年度1998年增长16.4倍,年均增长12.1%;比2013年(第三次全国经济普查年,下同)增长2.1倍,年均增长11.9%。党的十八大以来,平均每年增加5278个,是党的十八大以前年均增加数量的6.9倍。

三次产业协同发展,构建均衡共进“新格局”

新中国成立初期,鄂尔多斯是一个以农牧业为主的地区,农民靠天吃饭,牧民逐水草而牧,产业基础十分薄弱。改革开放以来,特别是党的十八大以来,随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展,鄂尔多斯市经济产业结构转型升级加快,新兴产业大量涌现,经济活动日益多元化,产业结构出现明显变化。截至2023年末,全市第一、第二、第三产业的法人单位数量分别为8496个、14861个和54845个,三次产业法人单位数量之比为10.9:19.0:70.1。与2013年(比例12.8:17.2:68.6)比较,第一产业降低2.5个百分点,第二产业提升1.2个百分点,第三产业提升1.3个百分点,产业结构进一步优化。鄂尔多斯市经济结构正在向以现代服务业为主导、三次产业更趋协调发展的新格局“璀璨嬗变”。

企业主体勇立潮头,塑造产业发展“新高地”

新中国成立初期,鄂尔多斯市主要以国有企业为主,产业档次和技术水平较低。改革开放以来,鄂尔多斯经济在投资、出口、消费这三大动力的强劲驱动下保持高速增长。企业如雨后春笋般涌现,以破竹之势迅速崛起并蓬勃发展。特别是党的十八大以来,鄂尔多斯市紧紧围绕打造全国一流营商环境,大胆改革创新,主动谋划出一批具有创新性、引领性的制度创新成果,出台含金量十足的“人才新政30条”“科技新政30条”,正式开启优化营商环境5.0版,全力为企业群众营造贴心优质高效的服务,打出一系列“组合拳”,让“近者悦”,让“远者来”,企业创新创业热情竞相迸发,企业法人单位数和占比节节攀升。截至2023年末,鄂尔多斯市企业法人单位共计65998个,占全部法人基本单位总数的84.4%,比2013年增长2.3倍,年均增长12.8%。欲引凤凰,先栽梧桐,鄂尔多斯正以“企业蓬勃发展”之笔书写“高质量发展”的崭新篇章。

产业体系日趋完善,拓宽经济增长“新领域”

新中国成立初期,鄂尔多斯市产业结构单一,主要依靠农牧业支撑经济发展。经过75年的发展和调整,鄂尔多斯市不断补齐产业短板,电力、煤炭、石油加工、化工、建材、轻纺、食品等行业“由小到大”,汽车制造、移动通信、生物医药、节能环保等新兴行业“从无到有”。2023年鄂尔多斯市法人单位涵盖国民经济19个行业门类,95个行业大类,422个行业中类,与1998年相比,行业门类扩充8个,行业大类扩充20个。已形成行业门类齐全、优势产业突出的现代产业体系。其中,法人单位数排行前四位的行业门类是:批发和零售业、租赁和商务服务业、农林牧渔业及建筑业,分别为23875个、8573个、8496个、8397个,四个行业法人单位合计占全部法人单位数的63.1%,分别比2013年增加16775个、6962个、5220个、7498个,年均增速分别为12.9%、18.2%、10.0%、25.0%。从“小荷露角”到“百花齐放”,鄂尔多斯以“开放包容”之态,肩负起高质量发展的使命和责任。

区域发展更趋合理,推动均衡发展“新局面”

改革开放以来,鄂尔多斯市打破过去产业趋同、重复建设的发展局面,使优势资源优化组合,形成强有力的“拳头”经济。特别是党的十八大以来,鄂尔多斯市全面贯彻新发展理念,深入实施区域协调发展战略,各旗区积极推进政府职能转变和“放管服”改革,切实发挥区域优势,大力发展特色产业,引进专业化人才,为区域经济的改善和发展提供有力保障,区域经济发展日趋活跃,形成了新型城镇化和乡村振兴同频共振,区域协同发展向纵深推进的良好局面。2023年,“东康伊”中心城区法人单位合计41439个,占全部法人单位的53%,与2013年相比,增长326%;工业重镇准格尔旗、鄂托克旗法人单位合计14632个、占全部法人单位的19%,与2013年相比,增长125%;达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗后来居上,增速均达到100%以上。

规上企业总量稳增,筑牢高质量发展“新基石”

75年的拼搏奋进、砥砺前行,鄂尔多斯市持续加大扶持力度、完善服务体系,助推企业做大做强,塑造了一批“傲立潮头”的行业领军企业。特别是党的十八大以来,鄂尔多斯市规模以上企业数量快速增长,为经济发展提供了强大动力和后劲支撑。截至2023年末,鄂尔多斯市规模以上企业1793个,较2013年增加443个,增长32.8%,年均增长2.9%。其中:规模以上工业企业604个,较2013年增加225个,增长59.4%,年均增长4.8%;限额以上批零住餐企业467个,较2013年增加194个,增长71.1%,年均增长5.5%;规模以上服务业企业283个,较2013年增加68个,增长31.6%,年均增长2.8%。

民营经济迅速崛起,激发多元发展“新活力”

改革开放以来,鄂尔多斯市依靠自身优势,大力提升企业核心竞争力,促进各类企业融通发展,各种所有制企业发展相辅相成,为经济发展打下牢固的基石。特别是党的十八大以来,鄂尔多斯市民营经济逐渐成为经济社会发展的中流砥柱,在扩大就业和激发市场活力方面起到举足轻重的作用,为国民经济持续、快速、健康发展作出重要贡献。2023年,内资法人企业65924个,比2013年增长2.3倍,年均增长12.8%。其中:私营企业增长最快、占比最高,企业数较2013年增长6.4倍,占全部内资法人企业的89.5%。此外,2023年港澳台商投资企业和外商投资企业分别为29个和45个,较2013年分别增长70.6%和40.6%。

75年沧桑巨变,75年春华秋实。75年来,鄂尔多斯法人单位的快速增长,为经济社会的持续快速发展提供了强大基础。当前,正值实现“十四五”规划目标任务的关键之年,作为全区经济发展的“顶梁柱”“排头兵”,鄂尔多斯市将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,持续打造最优营商环境,进一步降低市场准入门槛,为企业发展提供各项有利条件,为经济社会发展注入新的活力,推动经济高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

(鄂尔多斯市统计局 鄂尔多斯市融媒体中心)