近年来,我市持续搭建全口径“根数据库”“一表通”平台,进一步减轻基层负担、赋能基层治理,实现各级各类政务数据纵向贯通,公共服务质量持续提升。

坚持党建引领 强化机制保障

在基层“根数据库”和“一表通”应用平台建设全过程各环节坚持强化组织保障,建立健全制度机制,广泛凝聚各方力量,下活共建共管“一盘棋”。

建立统筹联动机制。成立市、旗区两级“根数据库”专项工作组,各部门坚持联动,形成市委统一领导、党政齐抓共管、专项工作组统筹推进、基层单位共建共享的统筹联动工作格局。

建立统一保障机制。针对各级系统接口复杂、管理困难、各自为战等问题,采取“整合已建、统筹在建、规范新建”的方法,建立市级人、财、物统一保障机制,避免旗区重复投资、重复建设,实现“一方建设、多方共用”。

建立跟踪问效机制。压紧压实工作责任,专项工作组定期开展基层调研、调度推进、督查问效,坚持向部门问工作能效、向基层问减负成效、向群众问服务质效,形成常态化、长效化跟踪问效工作机制,推动“根数据库”和“一表通”应用平台建好用活。

坚持数字赋能 构建实用功能

通过构建数据综合采集、报表自动生成、服务主动提醒、报表准入审核四大功能,全口径搭建“市—旗区—街道—社区”四级“根数据库”和“一表通”应用平台,横向打破部门之间数据壁垒,纵向打通上级与下级的数据孤岛,织密各类数据共享互联“一张网”。

构建数据综合采集功能。通过地毯式排查,梳理出需要嘎查村(社区)填报的140多张高频报表和维护的50多套常用系统,对高频数据中的人、房、企、事等事项进行精准画像,制定了一套涵盖250个标准字段和462个统一标签的基层数据要素模板,根据模板综合采集基层基础数据以及市级业务条线回流数据680万余条,经过清洗比对、分类存储及动态更新,完成23.47万条人口数据、14.57万条房屋数据、3万条企业和个体工商户数据的整合工作,形成数据底库。

构建报表自动生成功能。建设“一表通”应用平台,部门和基层工作者可根据授权层级和需求内容,登录平台PC端或小程序端,通过信息检索功能即时检索、调取相关信息,极大提升信息收集效率。

构建服务主动提醒功能。通过“云计算”及时汇算各类数据,开发“根数据库”报表可视化平台,实现数据实时更新,部门工作人员可通过“短信通”功能,将服务提醒和相关政策发送至基层工作者手机终端,指导基层精准开展各项惠民工作。

构建报表准入准出功能。按照“一表一议”原则构建报表准入功能,对各部门新增报表需求严格进行在线联审和备案上线,将不需要基层填报的报表“拒之门外”,切实从源头上规范基层报表业务,破解基层重复多头填报等问题。

坚持面向基层 赋能基层治理

通过“根数据库”和“一表通”应用平台重塑基层治理模式,实现了基层治理从“人防、人管、人服”升级到“智防、智管、智服”。

减轻基层干部负担。“根数据库”和“一表通”应用平台的建成,实现了相关行业领域数据全口径归集利用,基层高频报表可一次录入、一键生成、随用随取,破解了长久以来基层表格多、系统多、数据难赋能等问题,切实让基层工作者从重复填报同类型报表中解脱出来。

提高部门工作质效。从不同途径汇入“根数据库”的海量数据,通过大数据、人工智能等手段,可以自动比对、自动关联和纠错相关信息,确保数据常用常新。以民政、人社、残联等部门为例,通过“根数据库”按需查询信息、一键定制“表单”,数据统计时间平均缩短95%,数据准确率明显提升。

提升服务群众水平。“根数据库”和“一表通”应用平台的实体化运行,可以实现各类证明事项一次采集、在线出具、多方共认,大幅缩减居民高频事项办理时限。

下一步,我市将继续聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,持续完善“根数据库”和“一表通”应用平台的数据底数和使用功能,不断丰富苏木乡镇惠农服务、城市智能体等应用场景,切实以数字赋能助力基层减负提质增效。

(杨春生 韩啸)