今年以来,伊金霍洛旗坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能定位,以“三化融合、三线共治”为主要抓手,充分发挥人民调解基础性作用,加强诉(裁)调联动,推进基层矛盾纠纷“一站式”化解,构筑矛盾纠纷化解“三道防线”,将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在末端,全力维护社会大局持续和谐稳定。

“三化融合”,推进基层矛盾纠纷“一站式”化解。聚焦建阵地、搭机制、强队伍,以镇级综治中心为实体平台,以“四所一庭”协作联动为依托,整合司法所、律师事务所、基层法律服务所、派出所、法庭及镇村人民调解组织、基层相关站所、网格员力量,构建“4+1+N”工作机制,做到“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。与此同时,实现矛盾纠纷调解方式多元化,协作联动、疑难纠纷联动调处、诉前和立案前调解、调解协议司法确认、法律服务力量下沉、调解人员培养考核6项工作机制,力争将“4+1+N”工作机制构建为集人民调解、行政调解、司法调解为一体的基层矛盾纠纷多元化解“桥头堡”。每镇配备不少于2名专职调解员,有条件的嘎查村(社区)配备不少于1名专职调解员,形成优势互补、有机衔接、协调联动、高效便捷的工作格局。

“三线共治”,提升多维度共治效能。加强人民调解,筑牢矛盾纠纷化解第一道防线。建立完善“小事马上调、大事吹哨调、难事联动调”多层级矛盾纠纷化解机制。依托嘎查村(社区)人民调解委员会、驻村警务室、法庭驻村调解室,整合人民调解员、驻村法官、驻村警官、嘎查村(社区)法律顾问等调解合力,对一般纠纷“马上调”;优化升级“四所一庭”协作联动机制,依托镇级人民调解委员会、矛盾纠纷多元化解服务中心、公共法律服务中心对各类重大疑难复杂矛盾纠纷“吹哨调”;依托旗矛盾纠纷多元化解服务中心、公共法律服务中心,对特别重大经过反复调处未果的疑难复杂纠纷“联动调”,力争做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。同时,强化法治保障,打造矛盾纠纷化解第二道防线。加强诉(裁)调联动,延伸矛盾纠纷化解第三道防线。

“三抓三强”,努力锻造过硬队伍。伊金霍洛旗司法局出台《“三快一少”大比武和“三抓三强”大练兵行动实施方案》,全体干部职工全部参加大练兵行动,即比决策快、比落实快、比见效快、比问题少,以抓学习强本领,以抓落实强作风,以抓重点强效能,努力锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的司法行政铁军。在此基础上,开展专题大学习行动,抓好政治+业务导向学、领导+干部全员学、线上+线下结合学、研讨+实践融合学“四学互动”,促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强。开展专题大研讨、专题大检视行动,明确任务、履职尽责,全力推进全面依法治旗,提升全旗各族群众法治意识和法治素养。

 (张俊英 单鲁涛)