手中有一张“活地图”是一种什么样的体验？

那必是心里有底、胸有成竹，干什么都“不迷路”。

在鄂尔多斯养老服务工作领域，就有一幅实时更新、动态可视的“活地图”——鄂尔多斯市智慧养老服务监督调度系统。

随着“银发浪潮”的到来，养老服务这道“命题作文”就悬在眼前，智慧养老已是必行之径。我市立足实际、创新思路，积极把“智慧因子”植入养老服务工作中，建成市级监管、旗区调度、街道社区响应的四级智慧养老服务平台，在8.7万平方公里的土地上形成一幅“养老服务地图”。

智慧养老“智”在何处？如何给“暖城颐养”以智慧解答？都得从这张“耳聪目明”的“活地图”说起。

近日，记者来到鄂尔多斯市智慧养老服务中心，一进门便被一面超大型屏幕牢牢吸住眼球，颇具层次感的蓝色背景让人感到舒适。这，便是鄂尔多斯市智慧养老服务监督调度系统，也就是市级指挥中心。

工作人员点开系统，屏幕中间正上方显示着机构养老、社区居家养老有关数据，以及服务工单数。屏幕左右两边，各种柱状图、饼图、曲线图一目了然，60周岁以上老人的区划分布、年龄段占比、居家养老服务项目统计等养老服务数据尽收眼底。鼠标移动到正中央的鄂尔多斯全境地图上，随意选择一个旗区，便能纵览该旗区的“家底”，可谓是“秒点秒知”。

随行的市民政局养老服务科干部高光兵告诉记者，以前想调一些材料，得层层报送，很难第一时间拿到精准数据。现在的智慧养老系统涵盖了全市95%以上的养老服务基础数据，想了解某一个旗区的实际情况，或者想看一看某一个养老服务中心或站点的运行动态，点一点鼠标就能查询，都是现成的东西，“热乎乎”的。

“而且这些数据不是静止的，每天都在变。不要说别的，就今天这一早上，数据肯定更新了。”高光兵指着大屏幕，让工作人员展示工单数。

我们说话时是9点25分左右，工作人员打开当天的工单页面。不看不知道，一看吓一跳。这一早上，系统更新的数据条数已经达到“2000+”，仅助餐工单就更新了2100多条。

“9点25分，王永福在杭锦旗锡尼镇胜利社区助餐点消费8元；9点28分，刘二存在伊金霍洛旗纳林陶亥镇养老服务中心消费3元；9点30分，潘文义在东胜区巴音门克街道养老服务中心助餐点消费7.2元……”助餐工单列表不停地滚动着，点击鼠标切换页面的工夫，服务数据又更新了十几条。

与此同时，助康工单也在“上新”。助康工单第一页上，从7点半到9点半，两个小时的时间内，光伊金霍洛旗纳林陶亥镇养老服务中心的服务人员王俊平，就为翟金仙、郝俊女、丁永华等6位老人提供了保健按摩服务。

一个人一个早上可以干多少事情？“1、2、3……”掰着指头一定能数过来。但对于鄂尔多斯市智慧养老服务监督调度系统来说，一早上是“不可限量”的。

工作人员将系统切换到主页面，记者特意看了一眼服务工单数。1005488条，这是今年1月1日以来的数据。高光兵说，这个数据放到全区来看是最多的，在智慧养老方面，鄂尔多斯的基础数据和工单数一直居于全区首位。

有人问，数据“豪横”有什么用呢？市民政局副局长杨君力解释道，市、旗两级民政系统从事养老服务工作的人员是有限的，总不能漫天发问卷，看老年人需要什么服务，这靠人力是干不过来的。“我们通过智慧养老平台，把老年人的各类需求精准收集起来，以数据为支撑来分析，为各项补贴、政策、标准的制定提供依据，以便更好地开展助餐、助医、助洁及上门照护等精准服务。”杨君力说。

“精准服务”，是杨君力在采访中反复提及的词语。

截至2023年末，我市60周岁及以上人口有37.88万人。如何做到面向37.88万人的“精准服务”？借助“数智”的力量，实现信息全态捕捉，让这幅“活地图”更完备，才能“量体裁衣”，实现养老服务的“精准”抵达。

在这一点上，我市正在充分利用智慧养老平台，通过5112349/96111养老服务热线、微信公众号、小程序、物联端等渠道，精准对接个人、家庭、社区、机构为老服务需求，实现生活照料、康复护理、健康管理、精神关爱等全方位、多层次养老服务供给，解锁更多养老服务“新姿势”。

7月24日，赵锦秀老人的子女通过拨打鄂尔多斯养老服务热线，为94岁的老母亲下单了助餐服务。东胜区智慧养老服务指挥调度中心接单后，将工单精准派发到赵锦秀老人所属的公园街道养老服务中心。到了饭点，工作人员李雨阳准时将热气腾腾的饭菜送到了老人手里。

老人通过银龄超市下单助康或助餐服务，平台分分钟精准派单；居家老人按下“一键呼叫”，平台立刻响应；监测到老人离床时间过长或呼吸过速，平台即刻与家属取得联系……智慧养老平台并非摆设，主打一个在你不知道的地方“闷声办大事”。

如今，正式运行不到一年的智慧养老平台，已经涵盖数据集成、应急救援、呼叫派单、业务办理等功能，构建“双闭环”体系，即“需求—服务—监管”闭环、“发现—处置—反馈”闭环，串联助餐、托养、上门服务等多个应用场景，实现老年人需求“一键表达”、养老服务“一键送达”、政府监管“一键跟踪”。

鄂尔多斯要做到的是，你需要什么，我就能为你服务什么。这个“小目标”，非“智慧”不可达。所以当前，我市努力解决智慧养老过程中的每一个“卡顿”、每一个“bug”，想方设法拓展思路，不断学习互鉴，持续输出“数智力”，在打造“暖城颐养”品牌之路上，探索一条独具“鄂尔多斯智慧”的养老服务工作新路子，更好满足老年人日益增长的养老服务需求。

接下来，去充实好、利用好这幅养老的“活地图”，是鄂尔多斯的一个重要课题。“我们将着重在强化政策引导、强化信息共享、强化扶持培育等方面下功夫，以智慧化手段精准对接老年人服务需求，借鉴先进地区智慧养老工作经验，尝试打造‘养老+N’跨界融合服务链，让‘养得了’更有保障、‘养得好’更加厚重、‘养得暖’更可持续。”杨君力说。

全景链接：

近期闭幕的二十届三中全会，对“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”作出系统部署。养老服务工作重之几何，不言自明。

近年来，我市认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，着力建机制、补短板、扩供给、增活力、提质量，扎实推动养老服务工作破题起势。

高位推动，立柱架梁。成立高规格养老服务工作领导小组，建立联席会议机制；在全区率先出台《鄂尔多斯市养老服务条例》，制定印发《“十四五”养老服务体系发展规划》《“一老一小”整体解决方案（2021—2025）》《推进基本养老服务体系建设行动计划（2023—2025年）》《加快推进养老事业高质量发展若干措施》等一系列政策措施及配套制度。2024年，将养老服务“双千双百”工程纳入为民办实事项目。

资金倾斜，手笔不减。近三年，全市统筹各类资金3亿元用于支持养老事业和产业发展，并扩面提标发放津补贴。养老服务专项资金由每年1000万元提高至每年3000万元。近三年全市福利彩票公益金用于养老服务的比例均超过67%，投入水平居自治区首位。

体系已成，“圈”出质感。健全完善“一刻钟养老服务圈”，目前全市累计建成居家社区养老服务设施 159处、老年人社区助餐点162处，完成居家适老化改造 3400户、家庭养老床位500张，城镇区养老服务实现全覆盖。持续优化旗、乡、村三级养老服务网络，因地制宜探索建设“互助养老”“以地养老”等新型农村牧区养老服务设施 344个，苏木乡镇养老服务设施覆盖率100%。成立鄂尔多斯市养老行业联合会，率先在全区启动公建民营改革、推广社会养老机构建设运营补贴政策，机构养老标准化、规范化建设水平居全区前列。

集成创新，服务“升格”。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区，发布《鄂尔多斯市基本养老服务清单》，为老年人提供23项基本养老服务项目，较国家多7项、较自治区多4项。依托全覆盖的居家社区养老服务设施和一体化的智慧养老平台，提供以“六助一护”为主的养老服务，创新打造“三依三不离”的“原居安老”模式。不断深化“医康健老”服务模式，全市养老机构医养结合率达到100%。在全区率先实现苏木乡镇（街道）社工站全覆盖基础上，创新建立“五社联动”助力养老服务工作机制，让老年人享受高质量养老服务。