群众纪律是党的六大纪律之一,在党的纪律中占据重要地位。中国共产党自诞生之日起,就把密切党同人民群众血肉联系视为优良传统,把群众纪律作为贯彻党的群众路线和处理党群关系的行为规则,通过严明群众纪律不断增强党员的群众观念和群众感情,厚植执政的群众基础。由此可见,严明群众纪律、密切党同人民群众血肉联系既是一个关乎马克思主义政党立场、性质的理论话题,也是传承、弘扬党的优良传统的历史命题,更是践行党治国理政方针、政策的实践议题。

理论意蕴:马克思主义政党的显著特征和鲜明品格

人民性、先进性和实践性是马克思主义政党的基本属性。一个成熟的马克思主义政党承认人民的主体地位,把人民视为社会变革的决定力量,并通过自我革命保持先进性纯洁性。而严明的群众纪律正是马克思主义政党走向成熟的显著标志。

坚守马克思主义政党人民性的必然要求。人民性是马克思主义最鲜明品格。在马克思主义理论形成之前,社会上占统治地位的理论都是为统治阶级服务的,而马克思主义第一次以人民立场、追寻人类解放的面貌出现,为人类建立理想社会指明了方向。高举马克思主义旗帜的政党,只有始终与人民保持密切的联系,才能实现其所肩负的伟大使命。而严明的群众纪律正是一个政党尊重人民主体地位的生动表现。马克思主义政党只有严明群众纪律,才能守住人民性这一根本立场。

保持马克思主义政党先进性的重要手段。能否维护好人民群众的根本利益是判断政党是否具有先进性的试金石。毛泽东曾告诫全党,不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问题的出发点。群众纪律是马克思主义群众观的重要体现,是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要手段。对照严明的纪律条款,及时纠治可能存在的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风,能够有效提升政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

增强马克思主义政党实践性的现实需要。马克思主义将人民视为历史的主体和创造者,认为人民是推动社会变革的决定性力量。一个政党越是发展壮大、一个国家越是繁荣富强就越要紧紧依靠人民,从人民群众中汲取奋进的力量。严明群众纪律、密切党同人民群众血肉联系能够帮助马克思主义政党从人民的实践智慧中获取理论养分,能够凝聚各方力量形成和谐的党群、干群关系,进而使社会主义事业拥有最可靠、最持久的力量源泉。

历史意蕴:管党治党的优良传统和政治优势

百年党史既是一部管党治党奋斗史,也是党的群众纪律的实践史。一百多年来,中国共产党在各个时期认真贯彻党的群众路线、切实加强群众纪律建设,用巨大的历史成就验证了严明群众纪律、密切党同人民血肉联系的历史价值。

夺取革命胜利的重要法宝。中国共产党始终把全心全意为人民服务作为宗旨,在不同时期的革命实践中,根据实际情况制定可行的群众纪律。“三大纪律八项注意”的诞生体现出共产党人把维护群众利益作为铁一般的纪律,并落实在生活点滴中。从行军路上革命战士虽饥渴难耐却无人偷摘路旁苹果,到淮海战役中奋不顾身的万千支前民工用独轮车运送物资,再到解放上海后秋毫无犯的人民军队露宿街头等一幕幕生动场景,无不在证明严明的群众纪律是我们党赢得最广大人民支持的重要法宝。

推动党的事业发展的宝贵经验。新中国成立后,针对少数干部出现的骄傲自满脱离群众问题,党中央把严明群众纪律作为当时的一项重大政治任务,先后开展整风、整党运动,对损害群众利益、破坏党形象的腐败分子进行严厉惩处,有力巩固了党的执政地位。改革开放后,面对社会主义现代化建设的新环境、新挑战,党持续加强群众纪律建设,出台了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》等一系列党内法规,开展了整党活动、保持共产党员先进性教育活动等多项党内集中教育,使得党员干部的纪律意识进一步提升、服务群众的行动更加自觉。

新时代全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把加强群众纪律建设作为全面从严治党的重要支撑,不断完善党内法规中有关群众纪律的相关表述,如2016年颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专辟一节提出“保持党同人民群众的血肉联系”的具体要求,十九大党章首次写入群众纪律,最新修订的《中国共产党纪律处分条例》修改了部分损害群众利益行为的发生领域并新增“慢作为”“假作为”两类情形。另外,开展一系列融入了群众纪律要求的主题教育,实现新时代群众纪律的制度化与学习教育的常态化,增强了党员的群众意识、密切了党群关系,有力推动了全面从严治党向纵深发展。

实践意蕴:推进中国式现代化的重要保证和有力支撑

新征程上的中国式现代化是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业,只有严明群众纪律、密切党同人民群众的血肉联系,才能避免出现脱离群众的危险,才能团结带领全体人民实现宏伟蓝图。

必须正确认识和处理党群关系。习近平总书记指出,密切党群关系、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。正确认识和处理党群关系关乎民心向背、关乎党的事业成败。要把握此次党纪学习教育的契机,加强群众纪律的系统性学习,树牢党员干部正确的群众观念。要在深入群众的躬身实践中,用好“从群众中来、到群众中去”的工作方法,自觉主动地落实群众纪律要求,不断增进群众情感,提升服务群众的能力和水平。

必须着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。毛泽东曾告诫广大党员,要想得到群众的拥护就得和群众在一起,真心实意地为群众谋利益。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,是人民群众共同参与的现代化,这些属性决定了党必须及时发现并回应人民的利益关切。当前,必须深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的真挚为民情怀,把群众纪律的要求融入日常、抓在经常,聚焦人民群众新的急难愁盼问题,从人民群众最关心的民生问题着手,高质量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提升人民群众的满意度和获得感。

必须持续整治群众身边不正之风。中国式现代化追求实现人民福祉,反对任何违背人民意愿和损害群众利益的行为。针对影响群众利益的新形式新表现,必须进一步严明群众纪律,及时加以防范。要瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点问题,以及乡村振兴和社会救助领域可能存在的违纪行为,开展专项整治行动,靶向纠治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要瞄准不作为、乱作为、慢作为、假作为等现象,形成“负面清单”,同步推进监督查处和容错纠错机制,使群众纪律成为服务群众、激励干部的利器,为推进中国式现代化注入强劲动力。

(作者：黄科系江苏省社会科学院马克思主义研究所副研究员)