鄂尔多斯市认真贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,聚焦打造全国一流营商环境,以经营主体和社会公众满意度为根本遵循,强化涉企服务,维护企业合法权益,激发企业活力,全力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”营商环境品牌。

一、坚持夯实基础,强化服务保障

强化组织领导。始终秉承“服务企业就是服务发展,服务企业就是服务未来”的理念,建立健全市委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局,把提升为企服务实效作为优化营商环境关键突破点向纵深推进,成立鄂尔多斯市民营经济发展委员会、民营经济发展服务局,统筹部门各负其责,协调帮助企业解决急难愁盼问题,为企业全生命周期服务提供坚实保障,切实当好企业发展“大管家”。强化机制完善。把强化政策支持作为为企服务的“先手棋”,颁布全区首部《民营经济促进条例》,制定促进新时代“两个健康”30条措施,推出支持产业集群和现代煤化工、氢能、汽车等重点产业发展政策措施,迭代升级优化营商环境政策举措至5.0版,推出千余项优化举措,全方位打造与我市功能相适应的企业发展生态,深度促进有效市场和有为政府更好结合,赋能经济社会高质量发展。强化政企沟通。始终秉持“无事不扰、无时不在、无微不至”的服务理念,健全完善领导干部联系民营企业和商会工作机制、民营企业沟通交流机制,通过推荐优秀民营企业家担任“两代表一委员”、营商环境体验官,设立12345热线“接诉即办”企业专席,设置“政企会客厅”,常态化开展“政企恳谈会”“我陪群众走流程”等活动,“多角度”“零距离”倾听企业家声音,“面对面”“肩并肩”解决企业诉求,不断提升经营主体满意度。

二、坚持企业为本,打造特色模式

建设一流专区。聚焦企业开办、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期服务,市旗(区)两级政务服务中心均设立“企业服务专区”,全面推行“一次告知、一口受理、一窗发证”服务模式和提供开办企业“四免”服务大礼包,实现到一个专区办成一揽子事。今年以来,企业服务专区累计产生业务量20168件,发放免费大礼包1337件。升级增值服务。升级提供“个转企”“惠企政策”“政企面对面”等增值服务,实行延时服务、预约服务、上门服务等暖心措施,建成“免申即享”政策平台,实现政策智能匹配、精准推送效果。开展集中审批、专题会商、联合服务行动,今年以来,已为243个新建投资项目提供1125项帮办代办服务,办结事项877项,促进项目计划投资698.99亿元。突出政策联动。选派部门“一把手”和副处级以上干部开展“万名干部助万企”行动。实施助企纾困“十大行动”,“我为企业找订单”累计服务企业1400余户,达成订单58万余件、192亿元。设立500亿元新质生产力产业基金,2024年重点产业链企业新增贷款101.45亿元。首创“暖商保”,惠及22万户个体工商户。

三、坚持多措并举,高效解决问题

打造暖城总客服。依托12345热线接诉即办数智一体化平台,创新推行“全渠道受理、全维度派单、全身心处办、全量化考核、全链条监督、全领域分析”模式,及时回应企业群众关切;创新开通“两代表一委员”12345热线履职通道。今年以来,12345热线累计受理企业和群众诉求58万件。强化真知实感。市本级和9个旗区协同推进“暖城·暖企”专项行动,有效纾解企业发展中存在的难点堵点问题,累计开展“暖企”行动1050次,涉及企业6.8万户,解决诉求1555个。聘任营商环境体验官350名,开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验活动,反馈汇总难点堵点、分析找准问题症结、寻找破局良方,营商环境体验官平台上线以来,共收到体验官反馈问题建议182条,实现了“办好一件事”向“推进一类事”转变。创新多元解纷。全面推行多元化解涉企纠纷模式,打造全流程、全周期、集成化企业司法服务体系,护航企业健康发展。持续畅通涉企绿色通道,深入推进繁简分流,平均审理天数缩短12.6天,首执案件平均用时缩短29.1天。持续提升“三端五防线”诉源治理效能,设立“法官驻企工作站”78个,前端分流化解涉企矛盾纠纷4.5万件,让更多涉企纠纷在源头得以有效预防和实质性化解。