企业是市场经济的主体,是高质量发展的支撑。近年来,鄂尔多斯市不断以更高标准、更大力度、更实举措推进营商环境优化提升,2020年至2023年连续4年在全区营商环境评估中排名第一,获评企业家幸福感最强城市、全国营商环境质量十佳城市、中国国际化营商环境建设标杆城市、中国高质量发展营商环境最佳城市等殊荣,为民营企业打造创业投资热土。

强化顶层设计,做实谋篇布局

连续3年将优化营商环境作为开年第一会进行全盘部署、全局谋划。成立市民营经济发展委员会、民营经济发展服务局,为企业全生命周期服务提供坚实组织保障。颁布全区首部《民营经济促进条例》,制定促进新时代“两个健康”30条措施,迭代升级营商环境政策举措至5.0版,推出1100余项改革举措,全方位打造良好企业发展生态。深入实施工业门类扩增行动,近两年扩增中小门类近百个,全市工业已基本覆盖所有大类和80%以上的中类;大力实施现代服务业升级行动,过去三年三产增加值增长23%;扎实推进“一产重塑”,着力打造粮、绒、牛、羊、奶五个百亿级产业,形成多元化产业体系,助推企业高质量发展。

加强政企沟通,增进政企共识

健全完善领导干部联系商会、民企沟通工作机制,通过推荐民营企业家担任“两代表一委员”、营商环境体验官,设立12345“接诉即办”企业专席,常态化开展“政企恳会”“我陪群众走流程”等活动,多角度、零距离倾听企业家声音,面对面、肩并肩解决企业诉求,不断提升市场主体满意度。2024年鄂尔多斯市营商环境体验官工作平台共收集各类问题建议237条,其中民生类相关问题129条,企业类相关问题108条,已全部办结,获得点赞18条。

做优为企服务,护航企业发展

一是设立为企服务专区。在全市政务服务中心设立集综合受理、自主申报、惠企政策兑现等功能为一体的“企业服务专区”,组建基层“蓝马甲”专兼职代办员队伍,全面推行“一次告知、一口受理、一窗发证”服务模式,实现到一个专区办成一揽子事。今年以来,累计办件2万余件,为全市243个新建投资项目提供1125项审批事项帮办代办服务,促进项目计划投资700余亿元。梳理完善130余项增值服务,全面提供“个转企”“政企面对面”等增值服务,施行延时服务、上门服务等一揽子事,有效推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。依托“政务数据协同审批管理平台”,实现惠企政策一键匹配,精细服务快享直达。截至目前,“免申即享”政策平台共汇聚426万条企业画像,包括科技创新、融资扶持、减税降费等60余项政策信息,7项政策实现“免申即享”。二是开展助企专项行动。大力实施“暖城·暖企”“万名干部助万企”行动,截至目前,累计开展助企活动近千次,解决问题千余个。常态化开展“我为企业找订单”,累计服务企业3500余户,达成订单59万余件、280亿元。实施金融赋能行动,参与设立民营经济发展、绿色鄂尔多斯发展等12支、总目标规模222亿元的产业发展类基金,2024年各重点产业链企业贷款余额362.58亿元,同比增长5.31%,当年新增贷款183.57亿元。首创“暖商保”,惠及22万户个体工商户。三是优化涉企暖心服务。深入实施“三清零”“双倍增”行动,培育民营高新技术企业255家、科技型中小企业546家。同清华等高校共建一批高能级科创平台,在京沪深和河北设立人才飞地,跻身国家创新型城市行列。畅通涉企绿色通道,深入推进繁简分流,平均审理天数缩短12天,首执案件平均用时缩短29天。实行重点项目集中联动审批、容缺受理,在全区首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”,重点项目从签约到开工最短不到1个月,近3年各类市场主体增加超8万户。

营商环境,“优”无止境。下一步,鄂尔多斯市将持续以企业评价为第一评价,以经营主体感受为第一感受,打造一流营商环境,构建亲清新型政商关系,提供更精准的政策、更优质的要素、更贴心的服务,让企业在鄂尔多斯市投资创业无忧、创新创造无虑、发展前景无限。