11月4日下午，鄂尔多斯市政府召开新闻发布会，介绍《鄂尔多斯市“四水四定”方案》、《鄂尔多斯市深度节水控水工作方案》编制和实施工作相关情况。

记者从发布会上了解到，鄂尔多斯率先在内蒙古自治区印发实施《鄂尔多斯市“四水四定”方案》《鄂尔多斯市深度节水控水工作方案》，为今后水资源管理工作划定了蓝图，制定了工作路线。

鄂尔多斯市地处西北干旱地区，水资源匮乏，年均降水量190—300毫米，年均蒸发量却高达2000—3000毫米，人均水资源量1318立方米，远低于全国2099立方米和全区2275立方米平均水平，属于资源性、工程性、结构性、指标性缺水并存地区。我市通过最严格的水资源管理，用全区1/20的水资源量，支撑了全区1/5的经济总量，2021年全市用水总量16.79亿立方米、万元GDP用水量35.6立方米、万元工业增加值用水12.16立方米、农田灌溉水利用系数0.5963、水功能区达标率100%。但其地处黄河上中游，干旱缺水、水资源时空分布不均仍是基本水情，水资源短缺、水生态脆弱仍是全市经济社会发展的主要制约瓶颈。

立足缺水实际，我市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以“四水四定”为核心，以“节水增效”为关键，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化深度节水控水，全力打造国家可持续发展议程创新示范区，积极探索水资源短缺地区高效节水之路。方案围绕水资源高效节约利用和“四水四定”进行谋篇布局，基于我市水资源供需矛盾突出、用水结构不合理等现状，通过深度节水控水，挖掘节水潜力和优化配置水资源，确定2025、2030年鄂尔多斯市分旗区、分水源、分行业水量控制指标及“人、城、地、产”发展控制规模。

实施“13463”行动，即一个中心、三个落实、四项指标、六大举措、三大提升。突出一个中心，深入贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，把水资源作为最大刚性约束，优化产业布局调整。落实三项制度，落实最严格水资源管理制度，黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，黄河流域深度节水控水行动，切实落实“节水优先”思路，管住用量、盘活存量、积极争取增加总量，支撑经济社会高质量发展。确定四个指标，分旗区、分水源、分行业水量控制指标，用水效率控制指标，将各水源管控指标逐步细化到用水单元和用水户。实施六大举措，强化水资源刚性约束，推动农业、工业和城镇生活等重点领域节水，强化地下水保护，加大非常规水利用，完善体制机制与能力建设，提高全民节水意识。实现三大提升，用水结构优化，三产用水比例趋于合理；用水效率提升，万元GDP用水、万元工业增加值用水、农田灌溉水有效利用系数优于全区、全国水平；生态环境质量趋好，用水行为规范。