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在沙圪堵镇布尔洞沟村，经过“坡改梯”改造后的梯田，新品种“伊糜5号”糜子亩产从180斤提升至500斤。村里与镇属企业准格尔旗沙圪堵稷祥农牧业开发有限责任公司合作，实行统一品种、统一技术、统一品牌，“稷香”牌小杂粮通过电商渠道销往全国。目前，“准格尔糜米”已获得国家地理标志证明商标，准格尔旗杂粮种植面积达3万亩。

在十二连城乡，甜糯玉米产业从无到有，准格尔旗玉禾食品有限公司年加工甜糯玉米5000万穗，产值破亿元。企业采取“公司+合作社+农户”模式，农民流转土地有租金，进厂务工有薪金，入股分红有股金。“女工一天200元，男工260元到300元，比外出打工强。”该公司负责人韩永胜说。十二连城乡30万亩土地实现托管服务，新品种、新技术、新机具加速推广，粮食产量实现“二十二连丰”。

四变：从“种养”到“三产融合”

准格尔旗的远见在于：不满足于农业增产，而是推动一二三产深度融合。

布尔陶亥苏木的探索颇具代表性。2006年落户的内蒙古准格尔旗力量煤业有限公司，本是一家集煤炭生产、深加工、铁路储运为一体的综合性企业。2018年，企业转变思路，成立全资子公司内蒙古量蕴农业发展有限公司，将矿山生态修复与农牧产业发展深度绑定。随后又成立量蕴牧业发展有限公司，投资建设百万生猪生态循环全产业链项目。

这个占地约7000亩的项目，构建起“饲料生产—生猪养殖—屠宰加工—有机肥生产”的完整闭环。项目与村集体和农户紧密合作，通过技术培训、股份合作、共同养殖等多种形式，帮助村民掌握现代养殖技术，参与全产业链经营。项目不仅提升了农业产业化水平，更让当地村民在家门口实现稳定就业。

准格尔召镇则探索“牧光互补”，在复垦区建成光伏板下养肉牛的模式，规模近2000头，配套建设牛肉干、牛排加工线。同时，整合复垦土地种植紫花苜蓿3000亩，为养殖节约成本超60万元。村集体入股光伏发电项目，2025年首批分红30万元。

纳日松镇规划“风、光、农、牧、林、草”产研学综合体，建成后可提供700个就业岗位。

从力量煤业的“矿山到农场”，到各镇因地制宜的产业布局，准格尔旗的“二产拉一产”正从单一模式走向多元共生。

长效机制：让农民成为“股东”“工匠”“合伙人”

准格尔旗“二产拉一产”能够持久，关键在于建立了三套机制。

利益联结机制。村集体以资源、资金入股镇属公司，农牧民以土地、劳力参与项目，形成“租金+薪金+股金”多元收入。准格尔召镇实施“企地共建·绿农共富”项目，低收入农牧户可向镇集体经济公司无息借款5万元入股，按年利润6%固定分红。

技能提升机制。依托工矿企业技术优势，准格尔旗组织农牧民培训，推动“农牧民变工匠”。纳日松镇对接煤矿需求，培养电焊、维修等技能型劳动力，月均工资达3564元。十二连城乡建设农事综合服务中心，培育“土专家”“田秀才”带团队、带组织。

兜底保障机制。准格尔旗优先将脱贫不稳定户、边缘易致贫户安置到公益性岗位就业。纳日松镇敖劳不拉村58岁的李七小，因学因病致困，通过镇上开发的临时公益岗，年增收2万余元。准格尔旗实现农牧民工工资专用账户全覆盖，将以工代赈资金支付凭证作为项目结算的必要条件。

在准格尔旗，听到最多的词是“可持续”。当地干部有个共识：工业反哺农业，不能搞“运动式”给钱给物，而要“滴灌式”建机制；不能只算经济账，更要算政治账、长远账。

数据印证了这种耐心：从2021年到2025年，准格尔旗粮食产量增长74.95%，设施农业面积达1.4万亩，“蒙”字标认证实现零的突破，农林牧渔业总产值达34.38亿元。更重要的是，农村牧区劳动力回流趋势明显，一批“新农人”带着技术和见识回到梁峁之间。

站在布尔洞沟村的观景台上，层层梯田泛着新绿，远处是煤炭企业的现代化厂房。工业文明与农耕文明在这里不是非此即彼，而是相互哺育、彼此成就。正如当地一位老支书所言：“过去说‘靠山吃山’，挖煤总有挖完的一天；现在说‘养山富山’，工带农、农促工，这日子才长久。”