今年以来，面对“不靠海、不沿边”的地理劣势和国际物流成本偏高的天然短板，鄂尔多斯综保区紧抓通关模式创新这一“牛鼻子”，以“保税+TIR”国际公路运输模式为核心突破口，同步推进公路监管场所与9610跨境电商查验线建设，在破解内陆地理局限上取得新成效。

工作中，鄂尔多斯综保区创新“保税+TIR”模式，打通向北开放新通道。针对中欧班列铁路节点远、短驳成本高的痛点，敏锐把握国际公路运输（TIR）公约带来的机遇，于2026年1月成功落地首单“保税+TIR”业务，实现“一车直达、门到门”的跨境运输闭环。

在制度创新方面，鄂尔多斯海关与综保区管委会成立专班，针对TIR“一次申报、一证到底”的特点，优化“一线一体化进出区”申报机制。货物在综保区内完成集拼、申报及查验后，施封TIR单证，无需在口岸二次查验，即可由满洲里等公路口岸直达莫斯科。运输时效较海运大幅缩短，成本较空运显著降低。

同时，该模式将TIR的高效便捷与综保区“入区即退税”政策深度叠加。企业在综保区内集结货物即可办理退税，有效提高了资金周转率。这一模式不仅服务了本地企业，更吸引了周边地区货源向鄂尔多斯集聚，为电子产品、特色农产品出口欧洲、中亚提供了灵活的物流新方案。

为让国际物流跑出加速度，鄂尔多斯综保区加快基础设施配套建设，着力解决“车从哪里停、货在哪里查”的实际问题。一方面，综保区启动公路运输类海关监管作业场所建设，通过优化卡口智能化和海关监管流程，实现TIR车辆的快速验放与在途监控无缝衔接，有效解决了大型跨境货车在园区的停靠、换装及监管难题。另一方面，综保区积极建设跨境电商（9610）查验场站，深挖“保税+跨境电商”潜力，针对跨境电商包裹“小、碎、快”的特点，为鄂尔多斯发展面向蒙俄的跨境电商零售出口奠定了硬件基础。

在硬件与模式创新的同时，鄂尔多斯综保区在通关软环境上同样敢于“破题”。综保区推广“同仓共管”与“区内直转”模式，利用仓储管理系统开展保税与非保税货物“同仓存储、分类监管”，通过“区内直转”为企业节省物流成本、提升仓库周转率。

此外，鄂尔多斯海关大力支持综保区外贸业务，实施72小时预约通关和预约查验，为外贸企业提供通关与查验流程指导。特别是在节假日期间，保障假期货物通关有序高效，助力生产经营平稳衔接。

实践证明，内陆综保区的发展不在于“临海临边”，而在于“思路临边”。通过“TIR+保税”解决“路通”问题，通过“9610查验线”解决“货畅”问题，通过“监管模式创新”解决“成本降”问题，这一系列组合拳，使鄂尔多斯成功构建起新物流格局，为综保区突破地理局限、发展外向型经济注入了新动能。