在鄂托克旗棋盘井镇的春耕田间，下沉干部携手农技专家翻土诊田、把脉农事，用扎根一线的务实行动，奏响基层改革赋能民生、助力发展的动人序曲。这正是鄂托克旗扎实推进“简镇强村”行动，推动基层治理提质增效的一个生动缩影。

基层治理，牵一发而动全身。如何让苏木镇轻装上阵、让嘎查村强筋健骨？鄂托克旗以“简镇强村”破题，向体制机制堵点开刀，以棋盘井镇试点探索为起点，在全面推进乡村振兴、加快基层治理体系和治理能力现代化的道路上，探索出一条权责更清晰、运行更高效、服务更贴心、发展更有力的基层改革新路径。

减层级、减事项、减流程，“简”出高效率

鄂托克旗坚持刀刃向内、自我革新，把精简提效作为改革首要抓手，全方位优化基层治理运行模式，通过科学调整机构设置、精准厘清镇村两级权责边界、全面清理规范各类台账报表与督查检查事项，让基层干部从繁琐冗余的事务性工作中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展、惠民生的核心工作中，推行扁平化管理、一站式办理、闭环式落实机制，让基层治理运转更顺畅、发力更精准。

亮眼数据见证改革实效。鄂托克旗因地制宜大幅精简嘎查村评价指标；棋盘井镇建立“一直三率一指”评价办法，从以往最多的102项精简到5项。

强组织、强队伍、强服务，“强”出硬支撑

改革的核心是重心下移、力量下沉、资源下倾。自“简镇强村”改革开展以来，鄂托克旗各苏木镇始终坚持把优质政策、专项资金、发展项目、专业人才向村级一线集聚，全力建强嘎查村党组织战斗堡垒，全面提升村级组织自我发展、自我管理、自我服务的综合能力，为乡村发展筑牢坚实根基。镇村干部主动走出办公室、走进田间地头，把办公桌搬到群众家门口，把服务窗口设在生产生活一线，推动政策宣讲、矛盾调解、便民代办、产业指导等服务上门办、就近办、马上办，实现“小事不出村、大事不出镇、服务零距离”的治理目标。

如今，全旗便民服务帮代办事项从166项大幅增长至383项，覆盖农牧民生产生活方方面面，为群众提供上门精准化服务2.49万次，化解各类矛盾纠纷765件，用实实在在的举措温暖民心、惠及百姓。

兴产业、富百姓、美乡村，“改”出新面貌

“简镇”不是减作为，“强村”重在强发展。依托“简镇强村”改革释放的制度优势，鄂托克旗将基层治理与产业发展深度融合，以党建引领合作社，以抱团带动共富，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、集体经济项目，让村级组织有资源、有抓手、有底气，让群众在家门口有事干、有钱赚、有奔头。创新开展“农牧民职业经理人”培养计划，嘎查村科学制定发展规划，明晰主导产业与特色产业发展方向，激活乡村发展内生动力；强化乡村振兴项目和集体经济承包合同合法性审查，实现闲置集体资产盘活、动态清零；通过入股分红、就业吸纳、技术指导等方式，构建起嘎查村集体经济与农牧民稳定的利益联结机制，实现集体增收与群众致富双向共赢；全域推进农村牧区环境综合整治，村容村貌焕然一新，文明乡风蔚然成风，乡村颜值与内涵实现双提升。

木凯淖尔镇土鸡“飞地经济”项目，成为改革赋能产业发展的典型范例。该项目从最初5个村抱团发展，逐步壮大为如今10个村联营共建，产业链不断延伸拓展，陆续开发出卤鸡、熏鸡、鸡肉干等21个系列熟食产品，实现从单一“活鸡销售”到全链条“熟食加工”的转型升级，产品附加值大幅提升，走出了一条党建引领、村企联动、群众受益的产业共富之路。

从机制创新到实践落地，从效能提升到民生改善，从组织聚力到产业兴旺，“简镇强村”改革理顺了基层治理的“神经末梢”，激活了乡村全面振兴的“一池春水”。

探路不止，改革不息。下一步，鄂托克旗将继续以“简镇强村”为抓手，守正创新、久久为功，不断完善基层治理体系，持续释放改革内生动力，以差异化考核树导向，以激励容错并举鼓干劲，让基层干部轻装上阵、干事创业，为新时代基层治理现代化贡献力量。