党的二十届四中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻洞察“时”与“势”，统筹谋划“稳”与“进”，为未来五年乃至更长时期的中国发展擘画宏伟蓝图。如今，经全国人大会议批准，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式颁布实施，党的主张已转化为国家意志和全民共同行动。这不仅是国家高质量发展的行动纲领，更是各地对标落实、狠抓执行的动员号令与施工图。。

对于鄂尔多斯而言，学习贯彻全会精神，绝不仅仅是表态站队，更是一场深刻的发展逻辑重塑。作为国家重要能源基地和内蒙古经济发展的“压舱石”，我们既面临着保障国家能源安全的硬任务，又肩负着资源型城市绿色转型的硬挑战。如何将全会的战略部署转化为鄂尔多斯的生动实践？如何在“十五五”开局之年起好步、布好局？这就要求我们必须从政治高度看问题，从理论深度悟原理，从实践维度抓落实。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以改革破解难题，以开放汇聚资源，以实干担当使命，在祖国北疆的大地上，用实实在在的发展业绩回答好“中国式现代化，鄂尔多斯何为”的时代之问。

经济维度：向“新”而行，以新质生产力重塑产业筋骨

发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届四中全会对此作出了系统部署。对于鄂尔多斯来说，发展新质生产力不是要否定传统产业，而是要坚持“立”与“破”的辩证统一，走出一条资源型城市创新发展的新路子。

一是要做好传统能源的“加减法”。保障国家能源安全是我们的首要政治责任，但这绝不意味着固守旧路。我们要坚决减去落后产能、高耗能环节，加上清洁利用、深度转化的技术链条。要推动煤化工产业向高端化、多元化、低碳化迈进，让“一块煤”在产业链的延伸中实现价值倍增，真正把能源饭碗端得更稳、更牢。

二是要跑出新能源发展的“加速度”。鄂尔多斯风光资源富集，这是得天独厚的“新金饭碗”。我们要抢抓“双碳”机遇，依托库布其、毛乌素等广阔空间，高标准建设国家级新能源示范区。不只要建光伏板、风力塔，更要构建“风光氢储车”全产业链生态圈，打造世界级新能源产业集群，让“绿能”成为驱动经济增长的第二极。

三是要激活科技创新的“主引擎”。新质生产力的核心在创新。我们要深入实施“科技兴蒙”行动，依托国家可持续发展议程创新示范区建设，深化与高校、科研院所合作，破解制约产业转型的““卡脖子”技术难题。要让创新要素向企业集聚，让创新成果在车间转化，让科技创新这个“关键变量”真正成为高质量发展的“最大增量”。

生态维度：向“绿”而生，在黄河“几字弯”筑牢生态屏障

生态安全是“国之大者”。全会强调，要“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。鄂尔多斯地处黄河“几字弯”腹地，是扼守西北、拱卫京津的重要生态屏障，生态地位极其重要，生态责任极其重大。

我们要坚决打好““三北”工程攻坚战。 库布其沙漠和毛乌素沙地的治理，不仅是生态工程，更是政治任务。我们要大力弘扬“三北精神”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学治沙、精准治沙。要巩固拓展防沙治沙成果，持续推进黄河岸线生态修复，筑牢祖国北疆万里绿色长城，确保黄河安澜，确保沙源不扩散，守好这片碧水蓝天。

我们要坚定不移走绿色低碳发展之路。绿色是高质量发展的底色。我们要严格落实水资源刚性约束制度，坚持“四水四定”，量水而行，坚决遏制高耗水项目盲目发展。要加快生产生活方式绿色转型，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，让绿色低碳理念融入城市肌理，让“鄂尔多斯蓝”和“暖城绿”成为最普惠的民生福祉。

民生维度：向“暖”而聚，以共同富裕擦亮城市底色

发展的最终目的是人民。全会提出，“在发展中保障和改善民生”。鄂尔多斯打造“暖城”品牌，核心要义就是要把发展成果更多更公平惠及全体人民，让老百姓的日子越过越红火。

要让“暖城”更有温度。我们要在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域持续发力，补短板、强弱项。要推进基本公共服务均等化，办好每一件民生实事，无论是“二价HPV疫苗免费接种”的先行先试，还是供暖供气的稳定保障，都要体现党委、政府的民生厚度，让“暖”字真正写在老百姓的心坎上。

要让才智涌流更有热度。城市之争，核心在人。我们要把礼敬人才作为“暖城”最鲜明的标识，持续升级人才政策体系，拿出真金白银，更付出真情实意。要深化完善人才政策，构建全生命周期的人才服务生态，从住房保障、子女入学到医疗保健，提供无微不至的“暖心”服务。让科学家、工程师、大国工匠在鄂尔多斯不仅有施展才华的广阔舞台，更有如沐春风的生活环境，让各类人才“近者悦、远者来”，在鄂尔多斯安心创业、舒心生活。

要让乡村振兴更有深度。鄂尔多斯的现代化，离不开农牧区的现代化。我们要学习运用“千万工程”经验，立足各地资源禀赋，大力发展现代农牧业，做好“土特产”文章。要完善联农带农机制，让农牧民深度嵌入产业链，分享产业增值收益，千方百计增加农牧民收入。

要让共同富裕更有力度。我们要缩小城乡差距、收入差距，不仅要让城市繁荣，更要让乡村美丽；不仅要让一部分人先富，更要带动全体人民共同富裕。要通过高质量就业创业，扩大中等收入群体，构建橄榄型社会结构，让每一位奋斗者都能在鄂尔多斯找到归属感、获得感和幸福感。

党建维度：向“严”而治，以优良作风护航改革发展

办好中国的事情，关键在党。贯彻落实全会精神，必须坚持和加强党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

一要铸牢政治忠诚。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻全会精神作为当前首要政治任务，不仅要学深悟透，更要融会贯通，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二要锻造过硬队伍。事业成败，关键在人。我们要大力弘扬“蒙古马精神”，提振干事创业的精气神。要坚持新时代好干部标准，选拔那些政治过硬、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。要为担当者担当，为负责者负责，让“吃苦者吃香、有为者有位、能干者能上”。

三要持续正风肃纪。作风建设永远在路上。我们要坚持严的主基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，以优良的党风政风带动社风民风，汇聚起推动改革发展的磅礴力量。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。“十五五”时期是鄂尔多斯转型发展的攻坚期、窗口期。面对新形势、新任务，我们只有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，保持战略定力，坚定发展信心，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印把规划图变成施工图，把时间表变成里程碑。

在黄河“几字弯”这片充满希望的热土上，让我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力书写中国式现代化鄂尔多斯的精彩华章，为强国建设、民族复兴贡献更多“暖城”力量！

（作者单位：鄂尔多斯市委党校）