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依法理财强根基 法治护航财政高质量发展

□王力平

版次:052025年08月21日

2024年,我始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署,不断树牢法治思维,提升法治能力,推进财政法治建设取得积极成效。

一、全面提升理财效能,保障财政事业高质量发展

一是紧盯财政运行,在做大总量上持续发力。始终树牢目标导向,强化举措挖潜增收,定期调度抓进度执行,依法依规组织财政收入,推动财政保持稳健增长良好态势。截至2024年10月底,一般公共预算收入累计完成725.5亿元,下降8.5%,同口径增长3.2%。二是保障重点支出,在服务大局上多点突破。树牢“以政统财、政令财行”理念,严格执行《中华人民共和国预算法》等法律,深刻领会财政相关法规精神,狠抓预算执行,持之以恒以“三个四”工作任务为抓手全力助推办好“两件大事”,大力支持“六个工程”在我市全面推进。截至2024年10月底,全市一般公共预算支出累计完成815亿元,下降5.6%,其中,民生支出549.2亿元,占一般公共预算支出67.4%,持续增进民生福祉。三是聚焦风险防范,在守牢防线上彰显担当。坚持把防范化解财政风险、依法依规化解政府债务作为重要任务,截至2024年10月底,全市已提前完成全年隐性债务化解任务,争取到位新增债券资金37亿元,重点支持温暖工程、园区基础设施建设等重点领域项目落地见效。

二、持续加强财政监督,切实维护财经秩序

一是强化财政资金绩效管理。制发《鄂尔多斯市本级部门预算绩效目标管理办法》和《鄂尔多斯市本级预算绩效评审管理专家库及专家管理办法》,并印发市本级预算绩效指标体系。选取覆盖面广、社会关注度高、资金规模较大的35个项目、2个部门整体支出、4个政策、1个下级财政运行开展重点绩效评价工作,涉及财政资金37.4亿元,实现评价规模和质量双提升。二是优化财政领域营商环境。组织开展政府采购领域专项整治工作,依法依规整治政府采购领域突出问题,抽查2022年以来政府采购项目共计311个,发现问题234个。对串通投标、虚假应标等违法违规行为予以处理处罚,着力营造公平公正、竞争有序的政府采购营商环境。受理政府采购投诉43起,保护政府采购当事人合法权益,切实维护政府采购秩序。三是开展会计信息质量检查。抽查市本级行政事业单位26家,国有企业1家,重点关注单位内部控制制度执行情况和国有企业负责人薪酬制度执行情况,切实提高行政事业单位、国有企业会计信息质量水平。

三、全面公开各类信息,主动接受各方监督

一是从严履行重大行政决策程序。在涉及重大事项决策、干部人事任免和大额资金使用等事项上,坚持广泛听取意见,从严履行合法性审查,坚持集体研究决策,确保各项重大行政决策合法合规。二是自觉接受人大监督和政协民主监督。定期向人大常委会报告预算执行情况、向政协通报财政工作情况,圆满完成人大代表建议、政协委员提案共14件,协助其它部门单位完成建议提案147件。三是推进财政信息公开透明。制发市财政局信息采集形成发布管理暂行办法、政务公开实施细则等制度性文件,设置党务和政策公开专栏,主动公开政府信息126条。四是严格涉法审查。全年共审查规范性文件以及其他政策性文件5件、政府采购投诉案件43件、信访举报等转办案件8件。确保程序合法、使用法律准确。

四、狠抓财政队伍建设,不断提升依法行政水平

一是完善学法制度。把法治理论学习纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习和党支部学习,组织开展各类集体学习会48次,结合主题教育举办读书班4期,深入学习和推动落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规精神。二是强化法治教育培训。组织开展法治专题讲座4次,举办全市财政干部综合能力提升培训班和全市债务化解、政府采购等各类业务培训班20期,为推动法治财政建设筑牢根基。三是深化法治普法宣传。利用门户网站、微信公众号积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》等财政相关法律法规。以“12·4国家宪法日”为契机,累计发放各类宣传资料200余套,着力营造学法、懂法、用法的浓厚氛围。四是推动旗区财政部门法治建设。对旗区财政总体实力、发展水平、运行质量以及精细化规范化法治化管理等情况开展综合考评工作,切实提升旗区财政部门管理质效。

过去一年,我在推进财政法治建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足。下一步,我将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。深入学习领会习近平法治思想,坚持依法行政、依法理财,认真履行法治建设职责,持续推进法治财政建设。一是巩固法治观念,提升法治能力。认真履行法治建设职责,深入学习领会习近平法治思想,持续完善党领导财政法治工作机制,积极推动法治政府建设。二是抓好财政收支管理,提升财政保障能力。积极应对财政收支形势变化,加强收入征管,优化支出结构,加大对重点领域和关键环节的投入力度,为全市经济社会发展提供有力的资金保障。三是聚焦财政监督管理,提升资金使用质效。进一步完善财政监督检查机制,加强对财政资金的全局过程监管,严肃查处违规违纪行为,确保财政资金安全、规范、有效使用。四是强化财政普法,创新普法手段。落实好普法责任制,精心组织财政法治宣传教育活动,不断增强法治宣传教育实效,营造依法施政、依法理财的良好氛围。五是加强队伍建设,提高执法水平。以提高素质、规范执法为目标,持续强化执法队伍法律法规学习和执法能力提升,构建一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。

作者:${article.author!}