近年来，准格尔旗针对农村特殊困难老年人多、消费能力弱、人力资源匮乏、互助组织乏力、互助运行不畅等情况，强化组织引领、优化资源配置，搭建政府主导、村民参与、机构支撑的农村互助养老服务网络，创新互助养老运行机制，完善激励评价机制，有效保障互助养老服务的高效运转。

构建互助养老服务网络。将农村互助养老服务设施纳入村庄规划，对现有农村互助养老服务资源进行撤并整合建设，统筹安排农村互助养老服务设施空间布局。一是规范互助养老幸福院。在老年人相对集中、公共服务设施相对密集的区域建设可居住20户以上的互助养老幸福院，实行集中居住、分户生活。二是设置邻里互助点。将居住20户以下的互助养老服务设施设置为邻里互助点，让有意愿共同居住的老年人相邻居住、搭伙生活。三是建立“银龄互助组”。设立“中心户”，将周边分散居住的老年人就近编成“银龄互助组”，每组10人左右，灵活多样开展互助帮扶活动。四是建设养老服务站。以幸福院、邻里互助点、党群活动中心等公共服务设施为依托，统筹建设养老服务站，并建立互动机制。目前，全旗已建成20户以上幸福院3个、邻里互助点14个、银龄互助组13个、村级养老服务站26个。

建立互助养老运行支持机制。乡镇区域养老服务中心与村干部队伍、党员服务队、驻村（社区）工作队、老年人志愿服务队、网格员队伍、爱心组织或企业服务队建立联动机制，形成多元共治网络，支持互助养老高效运行。一是将农村互助养老服务纳入旗域养老服务运营体系。旗政府通过招标，将40个乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站点委托一家优秀的专业养老服务机构实施集群化、规模化运营。二是建立农村互助养老服务清单。按照幸福院、互助点、互助组、养老服务站等分类制定互助养老服务清单，重点为孤寡、高龄、留守、独居、失能等特殊困难老年人提供代买代缴、寻医送药、探访关爱等联络对接帮扶。三是组织开展互助帮扶活动。乡镇区域养老服务中心和基层老年组织融合互动，制定互助活动计划，定期组织互助暖心、短途旅居等主题活动。四是搭建农村银发经济平台。在各乡镇养老服务中心创立银发社团、银龄经济俱乐部，通过线上举办活动，线下提供服务的形式，提高老年人的社会参与度。

完善互助养老积分管理和激励评价机制。通过督导评估，完善积分存储兑换手段，对互助养老服务形成闭环管理。一是建立互助养老积分管理机制。制定互助养老积分管理办法，准确界定服务主体和服务对象，明确服务时间换算方法。二是建立互助养老激励机制。建立幸福积分平台，老年人可用积分随时兑换日常生活用品或养老上门服务。三是建立互助养老评价机制。将互助养老纳入旗域养老服务质量评估体系，对互助养老服务场所建设运行情况、服务对象覆盖范围、养老服务开展情况、老年人满意度等进行综合评价，并根据评价结果予以适当奖补，不断改进互助养老服务质量。