达拉特旗人大常委会创新开展“一网三步”工作模式，构建“每名代表进网格、每个网格有代表”的基层治理工作网，通过更快一步发现、抢先一步调解、深入一步化解，逐步织密形成全旗人大代表参与基层社会治理工作一张网。人大代表编组入网以来，全旗各级人大代表联系服务选区选民、参与基层治理结合得更加紧密，以细“治”入微的服务，提升基层治理的温度，兜住群众稳稳的幸福。

“人大代表+网格”助力基层治理提质增效。人大代表专业能力强、群众威望高，基层网格员分布广泛、地熟、人熟、事熟，达拉特旗人大常委会将218名旗级人大代表均编入网格，让每位人大代表进“网”入“格”，形成多级联动的信访矛盾化解网。通过旗级代表、苏木镇人大代表、街道议政代表、社区网格员组成的“1+1+N”工作机制，分级分类从源头排查化解信访矛盾，逐步形成小事不“出格”、大事不“出网”的基层治理新格局。昭君街道某小区因历史遗留问题一直未接入国家电网，居民反映强烈，信访矛盾突出。在旗人大代表庞丽燕多方奔走和包联网格的县级领导帮助支持下，小区临电改造工程顺利完成，让信访问题在网格内得以化解。

突出问题诉求发现更快一步。坚持以“第一时间发现问题、第一时间解决居民诉求”为目标，打造数智化平台。试点建设“平原人大”数智微信小程序平台，开设“有事找代表”专栏，推行“码上说事、代表马上办”的办理模式，群众问题诉求反馈更快一步。数智人大平台一上线运行，就受到居民的欢迎。居民李巧荣在“有事找代表”栏目留言，反映吉泰小区北门路面破损、出行难。收到问题后，人大代表李志恒便到社区了解情况。李志恒代表联系居民李巧荣，告知由于吉泰小区正在铺设供暖管网，造成路面破损，答复等管网铺设完成后，将督促施工企业及时修复路面。一个小程序，在基层社会治理中发挥大效能，打破时间和空间的限制，让人大代表和群众的联系更快一步。

持续夯实“家站点+基层微网格”建设，指导督促各基层人大完善人大代表进“家”入“站”相关制度、建立履职档案，全面推进人大代表家站规范化建设。已建成人大代表之家15个，代表联络站71个，实现了行政区域代表家站建设全覆盖，打造升级集约高效、就近便民的社情民意“站点”。依托家站建设规范化、代表履职常态化、民意征集数智化等举措，努力做到网格内社情民意、矛盾纠纷排查全覆盖。

强化纠纷源头调解抢先一步。推行“人大代表（议政代表）+人民法官”调解模式，采取代表说理和法官释法有机结合的方式，为群众提供常态化法律咨询服务，将调解服务延伸到基层群众身边，截至目前，共开展法律咨询服务1000余人次，有效降低涉法涉诉信访案件发生率。

通过“邻里议事会”“信访工作室”等方式，将小纠纷就地调解。旗人大代表刘子华成立“老刘和事”矛盾调解室，成功调解矛盾纠纷9件。在邻里纠纷、物业矛盾调解中，人大代表凭借在群众中的威望和公信力，以中立、公正的立场进行调解，帮助双方更好地沟通协商，促进矛盾纠纷源头调解，在维护社会和谐稳定方面发挥出积极作用。

紧盯突出问题化解深入一步。抓实党员领导代表包案制度，坚持“一案一策”推动合理合法诉求解决到位，信访突出问题化解到位。重大项目落地过程中，因当地土地矛盾突出，征收难度较大。旗人大常委会副主任陈广秀带领工作组，通过连续40多天入户走访，挨家挨户宣讲政策，耐心倾听群众诉求，最终推动土地征收顺利完成，实现了群众满意、项目落地的双赢效果。全旗各级人大代表在化解突出信访矛盾过程中，以担当负责的态度推动一件件信访积案成功化解，在助力经济社会发展中贡献了代表力量。

（吕胜利）