□白永峰
版次:052025年05月15日
2024年以来,市纪委监委按照市委全面依法治市委员会有关要求,依规依纪依法履职尽责,持续深入推进法治建设工作,现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强法治建设组织领导。一是深入学习贯彻习近平总书记法治思想,采取市纪委常委会“领学”、理论学习中心组“研学”、党支部“集体学”、干部培训“专题学”、全员“自学”等“五学联动”方式深学细悟习近平法治思想和关于全面从严治党重要论述。全年组织理论中心组集体学习11次,专题特色培训班22场次。二是认真履行推进法治建设第一责任人职责,主要负责人亲自部署、亲自督办,分管领导强化协调、统筹推进分管领域法治建设,政策法规研究室牵头推进单位整体法治建设工作,形成一级抓一级,层层抓落实工作格局。三是把法治建设列入重要议事日程,年初制定了市纪委监委机关推进法治建设工作计划,细化工作任务,明确责任领导、工作措施、完成时限,有计划有步骤有重点地推进法治建设。
(二)健全完善依法行政体制机制。一是持续深化纪检监察体制改革。完善机关内设机构设置,对4个监督检查室和4个审查调查室一并赋予履行监督检查和审查调查职能,“一对一”联系监督旗区、部门和单位。出台进一步强化派驻机构协作意见,建立“常委领导、室联系、组互通、人统筹、事协办”机制,探索推进协作组集中办公,持续发挥“组组”协同监督优势。启动“监督贯通平台”,强化各类监督关联互动、系统集成。二是规范审查调查程序。强化程序意识,完善《监督执纪执法专题会议制度》,修订《监督检查审查调查措施文书使用规范指引》《监督检查审查调查程序文书使用规范指引》两套办案工具书,优化15类措施和12类程序相关文件模板、审批流程、文书样式,通过规范线索分办处置、调查措施使用等有力推动执纪审查和监察调查工作不断规范化开展。三是持续把好案件质量关。探索构建审理提前介入线索处置机制,实行“乡案县审”“县案市审”提级审核,进一步细化19项案件质量评查项目及评分细则,重点对群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来全市各级纪检监察机关线索处置、案件查办开展全覆盖质量评查,提级审核在办案件79件、复查复核已办案件115件、交叉互评61件,对发现的问题同步提出建议、督促限期整改,确保案件查办“不枉不纵不凑数”。
(三)强化对行政权力的制约和监督。持续推动政治监督具体化精准化常态化,聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线,将办好“两件大事”、贯彻国务院《意见》及配套清单,落实五大任务、“六个工程”和“三个四”目标任务等613项具体举措纳入政治监督任务台账,市、旗区上下联动“小切口”靶向监督,全面排查整改问题2420个。坚决把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在首位,全面核查秦直道遗址达拉特旗段遭破坏问题,全方位深化以案促改促治;深挖彻查中地寅岗系列案件,持续净化招投标领域政治生态。开展“六大工程”推动落实情况专项监督检查,以精准有力的政治监督护航市委重大决策部署高效落实。采取超常规举措推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全市立案592件639人,挽回经济损失2.89亿元,返还群众财物520.5万元,推动整改问题3041个,健全制度171个;有效整治了“校园餐”财务管理不严、农村集体“三资”管理不规范、殡葬领域乱象丛生等一批群众反映强烈的突出问题,解决了移民安置房产权证长期难以办理、拖欠市政园林绿化水利项目工程款和养老机构补贴资金等一批群众急难愁盼,办成了惠农惠牧补贴及时发放到位、改善矿区和梁峁地区供水如厕居住环境等一批群众有感可及的民生实事。
(四)全面提高纪检监察干部法治意识。一是做实党纪学习教育。以学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手,召开市纪委监委党纪学习教育读书班,邀请中央党校教授和业务骨干领学,主要领导讲专题党课,组织线上知识测试、党纪知识竞赛、参观警示教育展等活动,组建讲师团深入旗区、市直部门送课上门57次,推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是从严从实加强纪检监察干部队伍建设。坚持多渠道引进人才,充实执纪执法力量,通过比选、调动、公开招聘补充年轻干部,平均空编率下降到2.77%,基层监督力量全面强化。持续整治“灯下黑”,制定《纪检监察干部问题线索办理实施办法》,受理纪检监察干部问题线索24件,立案6件,处分5人。
二、存在问题及下一步工作
回顾一年来法治建设的工作,虽取得了一定成绩,但也存在纪检监察干部在纪法贯通和法法衔接上能力还有待提高、法治思维有待加强等问题。下一步,我们将聚焦全市经济社会高质量发展大局,充分发挥监督专责机关职能,为全市经济社会高质量发展保驾护航。一是持续做深做实政治监督。聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线,紧盯全市以“三个四”工作任务为抓手全力办好“两件大事”,围绕“六个工程”任务落实,进一步细化重点事项清单,动态跟踪、定期督办,及时发现、处置和通报推动落实不力等问题。二是持续纵深推进反腐败斗争。深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,盯住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。三是持续推动转作风树新风。严查阻碍政策落实、破坏营商环境、加重基层负担等突出问题,重拳纠治“吃公函”“吃老板”“吃下级”等顽瘴痼疾。四是持续推进干部队伍法治化建设。深化全员培训和实训实战,建立纪法知识学习培训长效机制,精准组织培训教育,扎实开展机关全员学法用法系列活动,不断提升纪检监察干部法治素养、法治精神。五是持续强化制度建设。严格工作规程,健全内控机制,推动监督执纪问责在法治轨道上规范运行。按照有件必备、有件必审的原则,加强规范性文件备案管理,严格审查把关,做到应报尽报、准确报备。六是聚焦主责主业抓好法治宣传。进一步丰富宣传形式,加强监督执纪与法治宣传的结合,通过持续开展以案促改、警示教育等方式,深入推进法治宣传教育,营造浓厚法治氛围,不断净化政治生态,提升各方面工作质效。